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　　各省、自治区、直辖市、安排单列市及新疆出产修复兵团商务、网信、起色转变主管部分：

　　为深远贯彻落实党主题、邦务院闭于起色数字经济、修复数字中邦的总体央浼，进一步饱吹“十四五”时候电子商务高质地起色，遵循《主题闭于拟定邦民经济和社会起色第十四个五年筹划和二○三五年前景方针的倡议》和《中华群众共和邦邦民经济和社会起色第十四个五年筹划和2035年前景方针概要》，商务部、主题网信办和起色转变委商酌编制了《“十四五”电子商务起色筹划》，现印发给你们，请勾结本质，不苛机闭履行。

　　电子商务是通过互联网等音信汇集发卖商品或者供应效劳的谋划举止，是数字经济和实体经济的主要构成一面，是催生数字工业化、拉动工业数字化、推动经管数字化的主要引擎，是提拔群众生涯品德的主要格式，是饱吹邦民经济和社会起色的主要力气。我邦电子商务已深度融入出产生涯各范围，正在经济社会数字化转型方面阐扬了举足轻重的效力。“十四五”时候，电子商务将富裕阐扬联通线上线下、出产消费、都会农村、邦内邦际的特别上风，全盘践行新起色理念，以新动能饱吹新起色，成为激动壮大邦内墟市、饱吹更高秤谌对外怒放、抢占邦际比赛制高点、效劳构修新起色形式的闭头动力。

　　本筹划遵循党主题、邦务院起色数字经济总体安排和《中华群众共和邦邦民经济和社会起色第十四个五年筹划和2035年前景方针概要》《“十四五”商务起色筹划》编制，要紧阐明“十四五”时候我邦电子商务起色宗旨和职司，是墟市主体的行动导向，是各级闭连政府部分实行职责的主要根据。

　　“十三五”时候，面临繁复厉刻的起色境遇，希罕是新冠肺炎疫情等宏大危急离间，正在党主题、邦务院固执指导下，商务部、主题网信办、起色转变委等闭连部分会同各地方增强计谋协同，配合饱吹电子商务告竣高出式起色，《电子商务“十三五”起色筹划》要紧方针职司就手竣事，正在造成壮大邦内墟市、动员改进创业、助力决斗脱贫攻坚、提拔对外怒放秤谌等方面作出了主要奉献。

　　界限质地告竣双提拔。汇集基本方法进一步夯实，固定宽带家庭普及率到达96%，网民界限靠近10亿，互联网普及率领先70%。电子商务来往额维系疾速伸长，2020年到达372万亿元，比2015年伸长708%；网上零售额到达118万亿元，年均增速高达217%。汇集购物成为住户消费主要渠道，实物商品网上零售额对社会消费品零售总额伸长奉献率赓续提拔，动员闭连墟市加快起色。速递营业量从2015年2067亿件增至2020年8336亿件，非银行支拨汇集支拨来往金额从2015年495万亿增至2020年2946万亿，均稳居环球首位。邦度电子商务演示基地、演示企业引颈效力彰彰。企业比赛力继续巩固，占领2020年电子商务企业环球市值前5名中的4席。

　　统一改进态势继续深化。新一代音信手艺加快起色，电子商务新业态新形式继续出现，社交电商、直播电商、生鲜电商工业链日趋完整。电子商务加快线上线下统一、工业链上下逛统一、邦外里墟市统一起色。古板零售企业数字化转型加快，天下连锁百强企业线%。效劳业数字化历程加快，正在线展会、长途办公、电子签约日益普及，正在线餐饮、灵敏家居、共享出行便当了住户生涯。村庄电商通畅了工业品下乡、农产物进城渠道，农业数字化加快推动，2020年天下村庄汇集零售额达179万亿元，是2015年的51倍。跨境电商焕发起色，2020年跨境电商零售进出口总额达169万亿元。电子商务以数据为纽带加快与修筑业统一改进，饱吹了智能修筑起色。

　　效劳民天生效明显。电子商务成为扶贫助农新抓手，电子商务进村庄告竣对832个原邦度级贫苦县全掩盖，村庄电子商务大众效劳编制和物流配送编制继续完整。农产物“三品一标”认证培训、天下农产物产销对接公益效劳平台等有用助力特征农产物品牌推介和产销助扶常态化，动员地方工业疾速起色，告竣农人增收。电子商务成为便民效劳新格式，正在线培养、正在线医疗、正在线缴费等民生效劳日益普及。电子商务成为改进创业、灵便就业、普惠就业新渠道，电子商务闭连从业人数领先6000万，比2015年填充2700余万，年均伸长13%。2020年电子商务正在防疫保供、复工复产、消费回补等方面阐扬了主要效力，明显提拔宽阔群众大家的得回感和速乐感。

　　邦际协作功效丰富。“丝道电商”加快环球构造，与22个邦度创修双边电子商务协作机制，通过政企对话、笼络商酌、才具修复等饱吹众目标协作换取，营制优秀协作境遇。电子商务企业加快出海，动员物流、搬动支拨等范围告竣环球起色。踊跃加入宇宙商业机闭（WTO）、二十邦集团（G20）、亚太经合机闭（APEC）、金砖邦度（BRICS）、上海协作机闭（SCO）等众边和区域商业机制下的电子商务议题磋商，与自贸伙伴配合构修区域高秤谌数字经济规定。电子商务邦际规定构修博得打破，区域全盘经济伙伴相干协定（RCEP）中电子商务章节成为目前掩盖区域最广、实质全盘、秤谌较高的电子商务邦际规定。

　　起色境遇赓续优化。电子商务国法计谋编制继续完整，“放管服”转变深远推动，羁系效劳赓续优化，有力激励墟市生机。电子商务法治修复博得宏大开展，《汇集平和法》《电子商务法》宣布履行，《反不正当比赛法》《专利法》竣事修订。电子商务圭表编制继续健康，累计拟定宣告120余项邦度圭表、50众项行业圭表以及众项群众圭表。试点、演示职责继续饱吹轨制改进，跨境电商综试区到达105家，跨境电商零售进面试点增添至86个都会及海南全岛，邦度电子商务演示基地到达127家，商务部拣选2批共393家电子商务演示企业、确认数字商务企业108家，先行先试功能明显，造成一批成熟阅历做法。社会信用基石继续夯实，电子商务诚信职责继续推动，电子商务大众效劳编制根基造成，数据共享、惠民惠企、人才培育等博得踊跃开展。

　　“十四五”时候我邦进入新起色阶段，电子商务高质地起色面对的邦外里境遇产生深切繁复变革。

　　从邦际看，宇宙经济数字化转型加快，新一轮科技革命和工业厘革深远起色，由电子商务饱吹的手艺迭代升级和统一利用无间深化。双边、区域经济协作势头上升，“丝道电商”好友圈继续增添，排除数字畛域、饱吹普惠起色的需求日渐巩固。同时，宇宙经济陷入低迷，经济环球化境遇逆流，单边主义、偏护主义、霸权主义举头，电子商务企业走出去壁垒增加；环绕隐私偏护、数据活动等数字范围规定编制的比赛日趋激烈，我邦规定拟定的话语权有待进一步巩固。

　　从邦内看，我邦已转向高质地起色阶段。新型基本方法加快修复，音信手艺自立改进才具赓续提拔，为电子商务改进起色供应壮大撑持。新型工业化、音信化、城镇化、农业今世化疾速起色，中等收入群体进一步增添，电子商务提质扩容需求特别兴隆，与闭连工业统一改进空间特别宏壮。同时，我邦宏观境遇面对繁复变革，电子商务起色面对的不屈均、不富裕题目还是杰出。城乡下、区域间、分歧范围间电子商务起色秤谌仍不屈均，企业主旨比赛力不强，手艺改进才具还不行适宜高质地起色央浼。数据产权、来往规定和效劳编制不健康，数据因素代价潜力尚未有用激活，与电子商务业态形式改进相适宜的经管编制亟待健康。

　　归纳判定，“十四五”时候，我邦电子商务起色机缘大于离间，务必巩固机缘认识和危急认识，认清冲突变革，驾御起色顺序，捉住机缘，应对离间，勤劳正在危险中育先机、于变局中开新局。

　　相持以习新时间中邦特征社会主义思思为引导，深远贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，藏身新起色阶段，贯彻新起色理念，构修新起色形式，以饱吹高质地起色为大旨，以深化供应侧构造性转变为主线，以转变改进为底子动力，以知足群众日益伸长的俊美生涯须要为底子目标，兼顾起色与平和，藏身电子商务连合线上线下、贯串供需两头、对接邦内外洋墟市的主要定位，通过数字手艺和数据因素双轮驱动，提拔电子商务企业主旨比赛力，做大、做强、做优电子商务工业，深化电子商务正在各范围统一改进起色，赋能经济社会数字化转型，推动今世通畅编制修复，激动造成壮大邦内墟市，增强电子商务邦际协作，饱吹更高秤谌对外怒放，继续为全盘修复社会主义今世化邦度供应新动能。

　　相持守正改进，楷模起色。以改进为引颈，增强电子商务范围新一代音信手艺改进利用，役使新形式新业态起色，增添新型数字消费，饱吹造成新型数字生涯；相持底线头脑，健康电子商务闭连规矩轨制，提拔数字化经管秤谌，深化各墟市主体权利偏护，激动公允比赛，深化反垄断和防守本钱无序扩张，增强平台企业汇集和数据安万能力修复，巩固电子商务正在提防化解宏大危急中的效力，饱吹电子商务赓续壮健起色。

　　相持统一共生，协作起色。做好电子商务兼顾推动职责，激动线上线下、行业工业间、邦内邦际墟市深度统一，饱吹电子商务全方位、全链条赋能古板工业数字化转型，造成更高秤谌的供需动态平均；相持见原郑重羁系，深化闭连轨制转变，排除限制电子商务统一改进起色的体例机制膺惩，构修资源共享、协同起色的优秀生态。

　　相持普惠共享，绿色起色。聚焦群众共享起色功效，踊跃阐扬平台经济、共享经济正在城乡一体化和区域一体化起色中的效力，加快弥合城乡之间数字畛域，深化产销对接、城乡互促，激动配合充分，让群众大家从电子商务疾速起色中更好受益；践行绿色起色理念，贯彻落实碳达峰、碳中和方针央浼，提升电子商务范围节能减排和集约起色秤谌。

　　相持协作共赢，怒放起色。藏身高秤谌对外怒放，富裕阐扬电子商务集聚环球资源和因素高效修设的上风，饱吹闭连工业深度融入环球工业链供应链，助力工业链供应链平和不乱；充裕电子商务邦际换取协作目标，推动电子商务范围规定商讨，与宇宙各邦互通、互鉴、互容，饱吹创修互利共赢、公然透后的电子商务邦际规定圭表编制。

　　到2025年，我邦电子商务高质地起色博得明显功能。电子商务新业态新形式焕发起色，企业主旨比赛力大幅巩固，汇集零售赓续引颈消费伸长，高品德的数字化生涯格式根基造成。电子商务与一二三工业加快统一，全盘激动工业链供应链数字化改制，成为助力古板工业转型升级和农村复兴的主要力气。电子商务深度链接邦内邦际墟市，企业邦际化秤谌明显提拔，兼顾环球资源才具进一步巩固，“丝道电商”动员电子商务邦际协作赓续走深走实。电子商务法治化、精密化、智能化经管才具明显巩固。电子商务成为经济社会全盘数字化转型的主要引擎，成为就业创业的主要渠道，成为住户收入伸长的主要起源，正在更好知足群众俊美生涯须要方面阐扬主要效力。

　　到2035年，电子商务成为我邦经济气力、科技气力和归纳邦力大幅跃升的主要驱动力，成为群众大家不行或缺的出产生涯格式，成为饱吹工业链供应链资源高效修设的主要引擎，成为我邦今世化经济编制的主要构成，成为经济环球化的主要动力。

　　深化手艺利用改进。指示电子商务企业增强改进基本才具修复，提拔企业专利化、圭表化、品牌化、编制化、专业化秤谌。通过自立改进、原始改进，提拔企业主旨比赛力，饱吹5G、大数据、物联网、人工智能、区块链、虚拟实际/巩固实际等新一代音信手艺正在电子商务范围的集成改进和统一利用。加快电子商务手艺工业化，优化改进功效疾速转化机制，役使电商平台企业拓展产学研用统一通道，为数字手艺供应充裕电子商务产物和利用。役使起色贸易科技，寻找构修贸易科技全链道利用编制，援救电子商务企业加大贸易科技研发参加，提升运营束缚效力，改进用户场景，提拔商贸范围汇集化、数字化、智能化秤谌。

　　役使形式业态改进。阐扬电子商务对代价链重构的引颈效力，役使电子商务企业发掘用户需求，饱吹社交电商、直播电商、实质电商、生鲜电商等新业态壮健起色。役使电子商务企业踊跃起色长途办公、云展会、无接触效劳、共享员工等数字化运营形式，继续提拔电子发票、电子合同、电子档案、电子面单等正在贸易举止中的利用秤谌。稳妥推动数字货泉研发，寻找数字群众币正在电子商务范围的援救效力。大肆起色数据效劳、音信筹商、专业营销、代运营等电子商务效劳业。役使各种手艺效劳、常识产权来往、邦际协作等专业化撑持平台修复。

　　深化协同改进。激动电子商务企业协同起色，阐扬电商平台正在墟市拓展和工业升级等方面的撑持引颈效力，增强数据、渠道、人才、手艺等平台资源有序怒放共享，深化改进链和工业链有机勾结，饱吹工业链上下逛、大中小企业融通改进。激动电子商务区域协同起色，指示电子商务效劳区域宏大计谋，激动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域间电子商务基本方法、效劳资源、项目资金一体化修复，援救中西部区域激励自有资源上风，增强与东部电子商务较畅旺区域产销动态贯串，构修上风互补、深度协同的电子商务区域起色生态。

　　全盘加快绿色低碳起色。指示电子商务企业主动适宜绿色低碳起色央浼，设立绿色起色理念，踊跃实行生态境遇偏护社会负担，提拔绿色改进秤谌。引导电子商务企业创修健康绿色运营编制，加大节能环保手艺配置实行利用，加快数据核心、仓储物流方法、工业园区绿色转型升级，赓续饱吹节能减排。增强上下逛联动，协同推动塑料包装经管和速递包装绿色供应链束缚，加快实行利用圭表化物流周转箱，激动包装减量化、圭表化、轮回化。落实电商平台绿色束缚负担，完整平台规定，指示造成绿色出产生涯格式。大肆起色和楷模二手电子商务，激动资源轮回愚弄。创修掩盖计划、出产、发卖、操纵、接管和轮回愚弄各闭节的绿色包装圭表编制，加快履行速递包装绿色产物认证轨制。

　　打制数字生涯消费新场景。援救各种企业操纵5G、人工智能、虚拟实际/巩固实际、3D打印等新手艺构修式子众样的线上消费场景，寻找人机互动新形式，培植高新视听新业态，改进汇集消费格式，提拔汇集消费体验。大肆起色灵敏零售，援救古板零售企业数字化转型，加快贸易基本方法智能化升级，实行自助终端、电子价签、智能货架、弹性供应链、溯源编制等实体门店数字科技。踊跃起色灵敏街区、灵敏商圈，饱吹灵敏运动场馆修复，役使餐饮外卖、共享出行等范围贸易形式改进和智能化升级，增强智能信包箱（速件箱）、智能取餐柜、智能外卖柜等效劳终端修复，进一步充裕线下数字化消费场景。

　　充裕线上生涯效劳新供应。大肆拓展文旅、医疗、培养、体育等便捷化线上效劳利用。充裕电子书刊、汇集音视频、汇集逛戏、线上演播、电子竞技等数字实质产物，更好知足正在线文娱消费需求。深化“互联网+旅逛”，起色灵敏化和体验式的正在线旅逛效劳，激动文旅商工业协同起色。起色线上线下一体化的医疗效劳，援救医疗机构富裕操纵互联网拓展效劳空间和实质，供应正在线挂号、复诊、长途医疗和随访束缚效劳，指示互联网病院与线下实体医疗机构告竣数据共享和营业协同。踊跃起色供应有趣养成、职业本领、终生进修等优质资源的正在线培养，指示社会本钱援救“互联网+培养”新业态起色，役使线上线下培养机构（不含面向中小学生的学科类培训机构）告竣培养资源的有用共享，创修健康正在线培养资源立案审查和准入负面清单轨制，改进正在线培养羁系格式，相持从厉经管面向中小学生的线上学科类培训，全盘楷模校外线上培训行动。

　　知足线下生涯效劳新需求。饱吹生涯效劳业电子商务深度利用，发展生涯效劳数字化赋能作为，提拔便民生涯圈数字化秤谌，加快物业效劳智能化升级，饱吹住户生涯和大众事情缴费的线上化便当化。踊跃构修“互联网+养老”形式，告竣一面、家庭、社区、机构与养老资源的有用对接和优化修设。改进家政效劳业起色形式，操纵数字化门径推动家政行业精密化分工和共享起色。饱吹起色无接触式来往效劳，援救交通出行效劳的正在线化和智能化，激动分时租赁效劳的楷模化和协搀杂，实行无人车配送进工业园区和住户小区。优化完整前置仓配送、即时配送、网订店取、自助提货等结尾配送形式，提拔结尾配送精准效劳才具。

　　动员出产修筑智能化起色。役使电子商务平台与工业互联网平台互联互通，协同改进，饱吹古板修筑企业“上云用数赋智”，培植以电子商务为牵引的新型智能修筑形式。援救起色汇集智能定制，指示修筑企业基于电子商务平台对接用户脾气化需求，畅通计划、出产、束缚、效劳等修筑全流程，起色按需出产、脾气化定制、柔性化出产、用户直连修筑（C2M）等新形式。援救起色汇集协同修筑效劳，告竣企业网上接单才具与协同修筑才具无缝对接，动员中小修筑企业数字化、智能化起色。

　　提拔工业链协同秤谌。援救工业链上下逛企业基于电子商务平台加快订单、产能、物流、渠道等资源整合与数据共享，打通工业链协同的音信“堵点”，激动工业链、代价链、改进链联动起色，打制工业链协同共赢生态编制。援救电子商务平台对接和共享重心工业品产能、原资料、产制品、库存等音信，选拔重心行业发展工业链运转监测，及时理会出产处境，实时鉴别和反应工业链危急。役使出产企业依法合规发展用户画像和行动理会PP电子官方，告竣基于数据感知和智能算法的精准营销，全盘提拔产销联动效力。

　　饱吹供应链数字化转型。援救B2B电子商务平台加快金融、物流、仓储、加工及计划等供应链资源的数字化整合，培植工业互联网新形式新业态。役使工业电子商务平台向数字供应链归纳效劳平台转型，供应线上线下一站式效劳，管理采购、营销、配送、客户效劳等营业痛点。役使企业依托电子商务平台起色可视化、弹性化供应链营业编制，提拔供应链疾速反响才具。

　　培植农业村庄工业新业态。饱吹电子商务与歇闲农业、农村旅逛深度统一，深远挖掘农业村庄的生态修养、歇闲参观、文明体验、壮健养老等众种效用和众重代价，起色农村共享经济等新业态。提升农产物圭表化、众元化、品牌化、可电商化秤谌，提拔农产物附加值。役使操纵短视频、直播等新载体，传扬实行农村俊美生态，改进起色汇集众筹、预售、领养、定制等产销对接新格式。

　　饱吹村庄电商与数字农村贯串。兼顾政府与社会资源，踊跃发展“数商兴农”，增强村庄电商新型基本方法修复，起色订单农业，赋能赋智工业升级。援救愚弄电子商务大数据饱吹农业供应侧构造性转变，加快物联网、人工智能正在农业出产谋划束缚中的操纵，完整农产物平和追溯羁系编制，激动数字农业起色。贯串村庄普惠金融效劳，饱吹互联网支拨、搬动支拨、供应链金融的普及利用。

　　培植县域电子商务效劳。大肆起色县域电商效劳业，指示电子商务效劳企业创修县域效劳机构，辐射动员农村电子商务工业起色。改进农产物电商发卖机制和形式，提升农产物电商发卖比例。援救村庄住户藏身农副产物、手工成品、生态歇闲旅逛等村庄特征工业，发展众种式子的电子商务创业就业，激动特征农产物电子商务起色。推动“互联网+高效物流”，健康村庄寄递物流编制，深远起色县农村三级物流配合配送，打制村庄电商速递协同发显示范区。改进物流援救村庄特征工业品德化、品牌化起色形式，提拔村庄工业化秤谌。

　　援救跨境电商高秤谌起色。役使电商平台企业环球化谋划，完整仓储、物流、支拨、数据等环球电子商务基本方法构造，援救跨境电子商务等商业新业态操纵群众币结算。培植跨境电商配套效劳企业，撑持环球工业链供应链数字化，动员品牌出海。无间推动跨境电商综试区修复，寻找跨境电商来往全流程改进。加快正在重心墟市海外仓构造，完整环球效劳汇集。补足货运航空等跨境物流短板，深化疾速反映才具和应急保护才具。优化跨境电商零售进口羁系，丰巨贾品品类及起源，提拔跨境电商消费者保护秤谌。增强跨境电商行业机闭修复，完整闭连圭表，深化应对商业摩擦才具，为中邦电子商务企业出海供应保护和撑持设施。

　　饱吹数字范围邦际协作走深走实。深化共修“一带一块”邦度电子商务协作，踊跃起色“丝道电商”，饱吹各邦中小企业加入环球商业，援救数字工业链环球构造，激动环球电子商务供应链一体化起色。加快电子商务手艺、平台、供应链及配套效劳的邦际协作措施，饱吹电子商务阅历分享及人才协作，踊跃发展众目标邦际换取举止。激动数字经济范围商业投资，落实《数字经济对外投资协作职责指引》，役使电子商务企业踊跃加入东道邦数字惠民、数字金融、数字经管等民生项目，助助起色中邦度缩小数字畛域。创修怒放共享、普惠高效、平和牢靠、境遇友情的环球电子商务起色形式。

　　推动数字范围邦际规定构修。踊跃加入以电子商务为主旨的数字范围邦际规定拟定，饱吹造成以物品商业数字化为主旨、以效劳商业数字化为延长、以数字基本方法互通和平和为保护的邦际规定编制。推动众双边电子商务规定商讨和数字范围机制修复，加快跨境交付、一面隐私偏护、跨境数据活动、消费者权利等范围邦内邦际规定贯串。踊跃加入电子商务邦际圭表编制修复，饱吹寻找我邦数据确权、来往、传输、平和偏护等方面圭表楷模修复，提拔圭表实用性，寻找发展数字范围怒放压力测试。援救行业机闭、企业等正在邦际规定编制修复中阐扬踊跃效力，以双边和区域协作促规定拟定，依据互利共赢、公然透后的准绳，增强数字范围规定协同，踊跃寻找环球电子商务墟市新规定、新经管的造成道途和最佳实施。

　　激动数据因素高秤谌拓荒愚弄。加快完整高效协同的数据共享机制，饱吹各区域、各部分间政务数据整合共享，提拔大众数据怒放秤谌。深远发展邦度数据资源探问，加快数据资源圭表编制修复，激动饱吹电子商务范围数据整合互通。有用开释电子商务对商务范围数据代价化的引颈效力，指示电子商务企业合法合规发展数据治理举止，提拔数据资源治理才具，寻找电子商务平台数据有序怒放共享机制。培植强大数据效劳工业，楷模起色第三方数据效劳，寻找创修电子商务平台数据怒放共享规定轨制，援救电子商务闭连效劳企业拓荒数据产物，拓展数据资源正在电子商务全营业场景中的利用，饱吹创修消费、信用、溯源等数据的跨平台交互机制。

　　梯度起色电子商务人才墟市。完整电子商务人才培育编制，进一步深化“政、产、学、研、用、培”六位一体人才培育形式，役使平台、企业与院校联动，发展线上线下统一、众目标、众梯度的电子商务培训，增强复合型人才供应。通过计谋指示，改进创业动员，加大中西部、“地市县”及村庄电子商务人才墟市培植，深化电贩子才创业培植孵化、就业供需对接等效劳。完整电子商务职业分类，寻找拓荒职业圭表和发展才具评议，营制踊跃的人才计谋境遇，役使起色灵便众样的人才操纵和就业格式，增强灵便就业职员的权利保护。进一步提拔电子商务畅旺都会的人才目标，阐扬电子商务龙头企业效力，提升对环球电子商务科技研发及高端束缚人才的吸引才具。

　　优化电子商务载体资源。深化电子商务与速递物流协同起色，增强对物流仓储等具有社会效用的效劳业用地保护，低重用地本钱。无间深化邦度电子商务演示基地修复，提拔演示基地的电子商务大众效劳效率，起色电子商务工业效劳载体，指示和动员各种电子商务工业园区向运营专业化、效劳众元化、企业生态化宗旨升级，造成撑持电子商务工业起色的邦度级载体汇集。援救自正在商业试验区、自正在商业港、邦度数字经济改进起色试验区、跨境电商综试区、跨境电商零售进面试点、效劳业增添怒放归纳试点演示等各种载体修复，寻找电子商务范围怒放改进。

　　众维度增强电子商务金融效劳。改进金融援救计谋器械，正在杠杆适度、危急可控的条件下，役使金融机构告竣电子商务数据资源有用整合与深度愚弄，填充中小微电子商务企业的金融效劳供应，打制差别化、场景化、智能化的金融效劳产物。推动村庄贸易银行、村庄信用社、村镇银行效劳外地电子商务起色，创修县域金融机构效劳村庄电商起色的激劝管理机制。完整众目标本钱墟市编制，更大水准地阐扬股票墟市、债券墟市为适当要求的电子商务企业供应融资效劳的效用。

　　完整电子商务规矩圭表编制。兼顾推动电子商务闭连国法规矩订定修订，加快数据立法历程，寻找创修数据产权轨制，兼顾数据愚弄和数据平和。增强新手艺利用的楷模和羁系，完整墟市准入规定，细化反垄断和反不正当比赛规定。深化常识产权偏护，提升司法效率，寻找创修新范围新业态常识产权偏护轨制和羁系框架。踊跃推动电子商务新范围新业态圭表化修复，进一步完整圭表经管编制。饱吹创修掩盖全社会的信用编制，增强电子商务诚信编制修复，创修健康失信惩戒和守约激劝机制，指示激劝众方墟市主体加入信用共修。深化消费者权利偏护，正在新型消费范围发展消费培养和消费警示，创修健康消费纠缠众元化解机制，加大行政司法和法令偏护力度。

　　提拔电子商务羁系才具和秤谌。构修适宜电子商务高质地起色央浼的数字化羁系机制，相持见原郑重羁系，以羁系促楷模、以楷模促起色。更动羁系理念，构修事前事中过后全链条羁系框架，提拔协同联动羁系才具，进一步增强线上线下一体化的跨部分、跨区域笼络司法和跨境司法合营，深化羁系实时性、有用性和威慑力。优化羁系格式，寻找线上闭环羁系、非接触羁系、信用羁系等新型格式，深化政企联动，饱吹政企间数据合法有序共享机制修复。转变羁系门径，推动防假打假手艺改进迭代，告竣对侵权违法行动的精准、疾速报复。增强反垄断与反不正当比赛司法法令，防守本钱无序扩张。推动正在线争议管理机制的起色，进一步提升电子商务纠缠管理效力、低重维权本钱。

　　构修电子商务众元共治形式。饱吹电子商务平台谋划者增强数字手艺利用，完整平台规定，继续提拔平台自治才具，落实汇集平和品级偏护轨制。更好阐扬政府效力，增强指示与监视，饱吹政企协同，告竣有用墟市和有为政府的良性互动。饱吹电子商务行业机闭修复，富裕阐扬各种第三方行业机闭力气，助力造成政府、企业、行业机闭等众方配合加入的电子商务墟市经管编制，构开邦际一流的数字营商境遇。踊跃加入环球电子商务经管，相持众边主义和共商共修共享准绳，饱吹完整特别公道合理的环球电子商务经管编制。

　　深远贯彻习新时间中邦特征社会主义思思，巩固“四个认识”，坚决“四个自负”，做到“两个保护”，提升政事判定力、政事体认力、政事奉行力。增强党对电子商务高质地起色职责的全盘指导，提升电子商务职责科学决议和束缚秤谌，确保党主题、邦务院闭于电子商务的各项决议安排落到实处。

　　进一步完整各级电子商务协同推动机制，做好电子商务各项计谋轨制转变设施落实落地，各相闭部分要增强电子商务与闭连工业计谋贯串，配合管理起色中碰到的重心难点题目，造成计谋协力。创修计谋评估机制，富裕阐扬商协会和第三方智库机构的效力，机闭发展计谋履行效益的跟踪理会和优化调治。

　　赓续革新电子商务营商境遇，依据邦度墟市准入负面清单排查分歧理准入限度，算帐影响墟市主体准入和谋划的隐形膺惩。通过现有资金渠道，援救电子商务新型基本方法修复、大众效劳平台修复、科技改进研发、实行等举止，援救村庄电商、跨境电商和工业电子商务起色。指示电子商务企业踊跃加入阳光采购，供应应急物资保护。深远发展电子商务演示企业创修举止，指示企业依法合规谋划，发展行业自律、平台自治。

　　无间深化部省电商大数据共修共享，寻找创修电子商务高质地起色目标编制，赓续饱吹各地方利用闭连圭表、楷模统计监测口径和法子，创修适当本身本质的统计监测理会编制。饱吹部分间统计数据有用共享，避免反复统计、交叉统计。进一步完整现有电子商务统计监测编制，拓展数据起源，增强正在线效劳、跨境电商、社交电商、B2B等形式和业态的统计监测，提升数据资源修复和利用才具。

　　饱吹政务数据共享怒放，提拔电子商务大众效劳秤谌。激动线上与线下、主题与地方、政府与社会效劳资源有用统一，继续完整电子商务大众效劳编制。富裕阐扬邦度电子商务演示基地引颈效力，动员地方工业园区、改进创业基地、大众效劳核心等载体，巩固大众效劳承载才具。兼顾探究暮年人等迥殊群体特质和需求，推动各种电子商务平台的适老化改制。深化电子商务人才培育，增强电子商务就业、创业效劳，提拔人才供需对接效力。

　　寻找创修电子商务平台汇集平和防护和金融危急预警机制，援救电子商务闭连企业商酌众属性的平和认证手艺，富裕阐扬暗码正在保护汇集音信平和方面的效力。增强电子商务企业数据全人命周期束缚，创修相应束缚轨制及平和防护设施，保护网上购物的一面音信和主要数据平和。发展数据出境平和评估才具修复，保护电子商务范围主要数据、一面音信的有序平和活动。引导电子商务企业树牢平和出产认识，完整平和危急经管编制，提拔平和出产职责秤谌。

　　网站束缚：商务部电子商务和音信化司手艺援救：中邦邦际电子商务核心手艺援救电话