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　　专家好。额外感激宇宙人大常委会举办这回“电子商务的近况与兴盛”专题讲座，这充沛外现了宇宙人大对电子商务兴盛的高度合心，对商务行状的高度珍爱。依据就寝，我向专家请示邦外里电子商务的兴盛情状、我邦电子商务存正在的题目及下一步就业思索。

　　1995年，亚马逊和易贝正在美邦设立。从此，这种以互联网为依托举行商品和效劳买卖的新兴经济营谋，神速普及环球。新一轮科技革命和物业改造交汇出现的电子商务，极大降低了经济运转的质料和效果，改动了人类的出产生计办法。2016年，环球电子商务商场界限凌驾25万亿美元，成为寰宇经济的亮点和新延长点。暂时，环球电子商务外露以下几个特征：

　　一是商场界限不息增加。依据邦际出名探问公司E-marketer的数据，2011年到2016年，环球汇集零售买卖额从0.86万亿美元延长至1.92万亿美元，年均匀延长率达17.4%。异日五年，跟着环球智妙手机保有量不息提拔、互联网行使率连接降低、新兴商场迅速兴起，环球汇集零售仍将依旧两位数延长。估计2020年，环球汇集零售买卖额将凌驾4万亿美元，占环球零售总额的比例从2016年的7.4%延长至14.6%。

　　跨境电子商务越发是跨境B2C（企业对小我）日益活动。依据埃森哲的研讨告诉，2015-2020年环球跨境B2C年均增速约27%，2020年商场界限将到达9940亿美元。

　　二是区域差异慢慢缩小。欧美区域电子商务起步早、使用广。2016年美邦汇集零售买卖额到达3710亿美元，比2015年延长8.5%，占美邦零售总额的比例约8%。目前，80%的美邦筑筑商具有我方的网站，60%的小企业、80%的中型企业和90%的大型企业一经展开电子商务使用。2015年欧盟28邦电子商务B2C买卖额为4074亿欧元，增幅为13.4%。英邦、法邦、德邦、西班牙、意大利等五邦的商场份额最大，占欧盟电子商务商场总量的77.5%；英邦、丹麦、卢森堡、德邦和荷兰五邦的网购用户渗出率最高，均凌驾了70%。

　　亚洲区域电子商务体量大、兴盛疾。电子商务开头于欧美，但发展于亚洲。亚洲区域汇集零售买卖额已占环球商场的46%。中邦、印度、马来西亚的汇集零售年均增速都凌驾20%。中邦汇集零售买卖额自2013年起已稳居寰宇第一。环球十大电商企业，中邦占4席、日本占1席。个中，阿里巴巴以26.6%的商场份额排名环球第一，京东商城名列亚马逊、易贝之后，位居第四，小米和苏宁也入围前十。印度电子商务商场过去几年依旧约35%的高速延长。中印两邦网民人数占到环球网民人数的28%，每年还将新增1亿人，强壮的网民盈利将一连援手亚洲商场兴盛。

　　拉丁美洲、中东及北非区域电子商务界限小、潜力大。拉丁美洲是环球B2C电子商务兴盛最疾的区域之一，近5年买卖额均依旧两位数延长，2015年到达590亿美元。网民延长盈利、互联网普及度提拔、本土技巧改进等是拉美电子商务商场被看好的紧要缘由。非洲地区宏大，人丁漫衍不均，实体店数目少，住民购物未便，电子商务兴盛存正在刚性需求。近年来，非洲各邦愈加珍爱电子商务兴盛，加大了电子商务根源办法树立力度。研讨机构预算，2025年非洲紧要邦度的电子商务买卖额将占其零售总额的10%。

　　三是企业并购趋于经常。互联网经济具有自然的界限效应，跟着比赛加剧以及投资人的联合，比赛敌手有动力、有条目举行团结，商场荟萃度不息降低。《福布斯》杂志指日评选最有投资价钱的10至公司，9家是互联网企业，个中阿里巴巴位居榜首，脸书和优步排列第二和第三。2012-2016年，环球私营电子商务企业共得到467亿美元投资，个中，美团民众点评得到33亿美元投资，位列首位。得到1亿美元以上投资的企业紧要漫衍正在中邦、美邦和印度，别离有25家、20家和10家。2016年，中邦电子商务周围强大并购达15起，涉及资金凌驾1000亿元邦民币。个中包罗腾讯以86亿美元收购芬兰转移逛戏斥地商84.3%股权，京东以98亿元邦民币并购沃尔玛控股的一号店，阿里巴巴以10亿美元收购东南亚出名电商企业来赞达（Lazada）等，每一项商场并购都对行业兴盛发生紧张影响。

　　目前，环球领军互联网企业都已修建以平台为主旨的生态系统。亚马逊、阿里巴巴等以电商买卖平台为主旨，向上下逛物业延迟，修建云效劳系统。谷歌、百度等以搜刮平台为主旨，做强互联网广告生意，兴盛人工智能。脸书、腾讯等以社交平台为主旨，执行数字产物，兴盛正在线生计效劳。苹果、小米等以智妙手机为主旨，开发手机使用软件商场，展开近场支拨生意。以平台为主旨的生态系统不息完备，将吸引更众用户，积聚更大都据，为平台企业跨界协调、不息扩张创作条目。互联网周围“强者恒强”的趋向愈加显著。

　　四是共享经济异军突起。共享经济伴跟着转移互联网的兴盛而神速兴起，共享周围不息拓展。从最初的汽车、衡宇共享兴盛到金融、餐饮、空间、物流、训导、医疗、根源办法等众个周围，并向农业、能源、出产乃至都市树立扩张。共享经济让环球数十亿人既是消费者，也是谋划者，最大控制地提拔了资源愚弄效果，带来了就业办法的改造，但同时也带来极少新题目，对囚禁提出挑衅。环球筹商公司罗兰贝格测算，2018年环球共享经济商场界限希望到达5200亿美元。个中，中邦共享经济希望到达2300亿美元，环球占比由33%提拔至44%，成为领兵力气。

　　目前，环球估值凌驾100亿美元的共享经济企业有四家，别离是优步（Uber）、爱彼迎（AirBnb）、滴滴和共同办公（WeWork）。个中，优步估值高达680亿美元。中邦事环球界限最大的共享汽车和共享单车商场，2016年共享出行次数凌驾百亿次，占环球商场的67%。共享单车的月活动用户数凌驾2000万人。前不久，北京外邦语大学做了一项探问，外邦留学生将“共享单车”以及网购、支拨宝和高铁，称为中邦“新四大发觉”。这一说法并不确实，但也剖明共享经济正在中邦具有宏大的商场前景和环球影响力。

　　电子商务解决是环球课题。邦际构制和寰宇各邦正在鼓动和模范电子商务兴盛方面的实验和体会，值得咱们模仿。

　　一是增强筹办指点，保护各方权柄。正在营制电子商务根源兴盛情况方面：美邦政府从根源办法、税收计谋等方面为电子商务早期迅速滋长创作了宽松有利情况。1993年，美邦政府将互联网兴盛提拔为邦度策略，履行了“新闻高速公道”设计。1996年设立了电子商务跨部分就业组，制定电子商务兴盛计谋，主动促进电子商务环球自正在营业，通过互联网拓荒邦际营业自正在区和免税区，将新闻科技的上风转化为商贸上风，以电子商务兴盛推进全美经济连接延长。日本正在内阁设立IT（新闻技巧）促进策略本部，担当制定履行相合IT鼓动设计。欧盟制定《简单数字商场策略筹办》。英邦、法邦、德邦等也增强新闻根源办法树立，主动创作电子商务兴盛的根源情况。

　　正在保护电子商务各方合法权柄方面：目前已有30众个邦度和区域制定了电子商务干系国法准则，从新闻太平、学问产权、隐私爱惜等方面保护企业和消费者权柄，防备和抨击违警举动。美邦制定了《互联网税收不藐视法案》、《汇集太平法案》。加拿大制定了《反汇集诈骗法》。欧盟制定了《电子商务指令》《电子通信周围小我数据管束和隐私爱惜指令》《消费者纠葛网上管理机制条例》《日常数据爱惜条例》。英邦制定了《电子商务条例》。

　　二是兼顾线上线下，保护平允比赛。 为推进实体经济和虚拟经济深度协调兴盛，保护商场平允比赛PP电子官方网站，各邦政府劈头正在计谋和立法层面戮力依旧线上线下一律，针对电子商务的额外性题目，提出新的计谋法子，并做好与现有国法的联贯。

　　美邦参议院于2013年、2015年先后两次通过《商场平允法案》，试图将电子商务税收从局部征收扩展至集体央浼。依据法案，电子商务企业向消费者收作废费税，企业所正在州政府向企业收取出售税，从而避免电子商务免税计谋带来的不服允比赛和税收流失题目。但因为各方争议较大，法案正在众议院并未通过。

　　看待金融、媒体和通讯等有商场准入控制的行业，各邦政府对互联网及电子商务企业和古代企业也是等量齐观，均央浼按照现行准则。比方：美邦将汇集假贷（P2P）、众筹等互联网金融纳入古代金融囚禁框架，美证监会央浼对汇集假贷公司实行注册制。新西兰章程，一切允诺古代谋划办法进入的周围务必无区别地向互联网和电子商务怒放。

　　三是构开邦际轨则，争取本邦权柄。邦际构制主动修建众边国法框架。正在电子商务税收、数字化效劳商场准入、跨境数据活动、新闻太平等周围主动展开研讨，探求筑树适合汇集经济兴盛的邦际轨则系统，为各邦电子商务立法联贯与轨则同一供应框架系统。共同邦营业法委员会（UNCITRAL）1996年通过了《电子商务树模法》，2001年通过了《电子具名树模法》、2005年通过了《电子合同合同》、2016年通过了《合于网上争议管理的技巧指引》。目前正正在制定《电子可让与记实树模法》。寰宇营业构制（WTO）成员自1998年劈头议论电子传输及数字化产物的世贸轨则奈何合用等题目，目前就通过电子办法传输且自性免征合税告终一律。经济配合与兴盛构制（OECD）1998年公布《合于电子商务中消费者爱惜指南》、《电子商务税收计谋框架条目》。亚太经合构制（APEC）1998年公布《APEC电子商务手脚远景》，并设立电子商务就业指引组，其成员经济体于2004年缔结《APEC隐私爱惜框架》。

　　各邦基于物业益处睁开博弈。各邦对电子商务议题合心度高，但从爱惜本邦商场和干系物业邦际比赛上风启程，邦度之间讲和态度和准则存正在区别。美邦正在数字产物及效劳周围攻克上风，正在邦际地方鼎力提倡其提出的数字营业轨则。紧要包罗：主睹自正在怒放的互联网、禁止对数字产物征收合税、鼓动跨境数据活动、爱惜合头源代码、阻碍效劳器当地化、执行改进型加密产物等。上述实质出格是跨境数据活动、数字产物商场准入、效劳器当地化等敏锐题目，正在邦际上存正在较大区别和争议。欧盟正在互联网商场并不攻克上风，紧要合心小我数据爱惜等实质。德邦还针对微软、苹果、亚马逊、谷歌和脸书等美邦互联网企业睁开反垄断探问。兴盛中邦度则更众紧要合心改革电信、物流等根源办法，以及增强配合和才智树立等。

　　1998年，阿里巴巴、中邦筑筑网等B2B电子商务企业设立；2003年，淘宝网、京东商城等B2C电子商务平台兴起，中邦电子商务开启了迅速兴盛的二十年。2016年，我邦电子商务买卖额已相当于邦民出产总值的35%，对推进提供侧构造性厘革的影响日益特出。暂时，我邦电子商务外露以下几个特征：

　　一是商场界限连接延长。从2012年到2016年，汇集购物用户人数从2.42亿人延长至4.67亿人，延长近一倍；电子商务买卖额从8.1万亿元延长至26.1万亿元，年均延长34%；汇集零售买卖额从1.31万亿元延长至5.16万亿元，年均延长40%，对社会消费品零售总额减少值的孝敬率从17%延长至30%；直接和间接启发的就业人数从1500万人延长至3700万人。2016年电子商务发生消费增量启发出产筑筑、批发、物流增量创作税收凌驾2000亿元。

　　二是物业支持不息改革。汇集根源条目逐渐改革，企业入网率不息提拔。2016年，企业正在线出售、正在线采购的展开比例延长凌驾10个百分点，别离到达45.3%和45.6%。电子商务效劳业迅速兴盛，商场界限到达2.45万亿元，同比延长23.7%，个中电子商务平台效劳业营收界限到达4000亿元；电子支拨、物流疾递、电子认证等支持效劳业商场界限达9500亿元，宇宙疾递生意量的70%来自于电子商务；网店树立、代运营、新闻管束、数据剖析、职员造就等百般衍生效劳业迅速兴盛，商场界限达1.1万亿元。

　　三是效劳业电商迅速兴盛。从消费群体看，2016年，我邦正在线%。互联网医疗用户界限达1.95亿人，年延长率为28%；网上外卖用户界限到达2.09亿人，年均延长83.7%。汇集约车用户界限达2.25亿人，延长率为41.7%。正在线年，我邦本地生计效劳O2O买卖额到达7291亿元，同比延长64.2%。

　　四是线上线下协调程序加疾。邦务院办公厅合于长远履行“互联网+流利”手脚设计的睹地进一步提振了流利企业线上线下协调兴盛的信念。一方面，线上企业加快构造线下。阿里巴巴收购银泰、三江购物，和苏宁交叉持股，与上海百联展开策略配合。京东、当当、聚美优品等纷纷开设实体店。另一方面，线下企业主动拥抱互联网。永辉超市、徐工集团、宝钢等通过与线上企业配合或本身兴盛电子商务，探求贸易形式转型升级。线上线下正从渠道、供应链、数据、场景等众方面逐渐打通，为消费者供应全方位、不间断、跨时空的效劳，打制零售再造态。

　　五是新业态新形式数见不鲜。租车、租房、租配置平分享经济新业态，众创、众包、第四方物流等协同经济新业态，团购点评、体验购物、中心栈房等体验经济新业态百花齐放、争奇斗艳。分享经济使得消费者之间通过互联网直接筑树合系，提拔闲置资源的愚弄效果。滴滴疾车分享了闲置的汽车运力，人人疾递分享了闲置的人力资源，小猪短租分享了闲置的住房空间。体验经济促使线下企业通过互联网与消费者展开互动，冲破新闻壁垒，流利消费渠道。广东省开业了66家跨境电商O2O体验店，闪现进口商品，感触消费场景，般配消费需求。

　　六是墟落电商一日千里。2016年，我邦墟落汇集零售商场买卖界限到达8945.4亿元，占宇宙汇集零售总额的17.4%。正在农产物上行方面，从2012年到2016年，农产物汇集零售买卖额从200亿元延长至1589亿元，延长近8倍。2014年此后，商务部会同财务部、邦务院扶贫办，就寝主题财务资金84亿元，以中西部区域为主，正在27个省区市的496个县展开电子商务进墟落归纳树模。核心增强墟落物流系统树立、村庄网点新闻化改制、墟落产物汇集出售和人才造就等，树立完备墟落电子商务运营汇集。目前，电子商务进墟落归纳树模指点启发邮政、供销等古代渠道，以及京东、苏宁等电商企业加疾构造墟落电商商场，正在1000众个县树立了40万个电商村级效劳点。墟落电商一经成为促进城乡协同兴盛，加疾城乡商场一体化程序，鼓动农业出格是县域经济转型升级，助力精准扶贫、精准脱贫的紧张途径。

　　七是跨境电商汹涌澎拜。2015年3月和2016年1月，邦务院先后核准设立杭州、天津等13个跨境电子商务归纳试验区。2016年，13个综试区跨境电商进出口超1600亿元邦民币，延长1倍以上，个中，跨境电商出口拉动杭州出口延长10%以上，占全市出口的13%。目前，跨境电商综试区B2B出口占综试区进出口总额的比重约7成，依托互联网，助推物业转型升级。郑州启发周边区域打扮物业集群兴盛，大连推进东北老工业基地2000众家中小微企业触网。跨境电商已成为加疾外贸转型升级，促进外里贸协同兴盛，告终邦际邦内商场一体化的紧张方法，为鼓动外贸回稳向好作出了紧张孝敬。

　　八是B2B电商迎来新机缘。邦度推进提供侧构造性厘革给B2B电商兴盛供应了紧张兴盛契机。近年来邦内钢铁、石油化工、煤炭、有色金属等B2B电商兴盛神速，干系平台总数凌驾1100家。一呼百诺等归纳B2B电商，将原质料的供应商与采购商通过平台直接对接，降低了买卖效果，消浸了下逛采购商的本钱。找钢网将古代的钢铁买卖合头缩短，大幅提拔了供应链效果。B2B电商正外现互联网高效联贯的效力，告终上下逛供需的高效对接，助助企业化解产能过剩、流利本钱高、有用提供亏欠等题目。兴盛B2B电子商务已成为古代工业企业转型的紧张途径之一。

　　我邦电子商务的繁盛兴盛，离不开党主题、宇宙人大、邦务院的高度珍爱，离不开各部分、各地方的协同促进，离不开伟大商场主体的主动实验。瞻望异日，跟着“互联网+”和数字经济的长远促进，我邦电子商务还将迎来新机缘。新一轮科技革命为电子商务创作了新场景，新一轮环球化为电子商务兴盛创作了新需求，经济与社会构造改造为电子商务拓展了新空间，我邦电子商务将步入界限连接延长、构造不息优化、生气连接巩固的新兴盛阶段。总体来看，我邦电子商务将外露效劳化、众元化、邦际化、模范化的兴盛趋向。

　　一是线上线下深度协调，电子商务转移为新型效劳资源。异日缠绕消费升级和民生效劳，电子商务的效劳属性将愈加显著。电商数据、电商信用、电商物流、电商金融、电估客才等电子商务周围的资源将正在效劳古代物业兴盛中外现越来越紧张的影响，成为新经济的出产因素和根源办法。以新闻技巧为支持、以数据资源为驱动、以精准化效劳为特性的新农业、新工业、新效劳业将加疾变成。

　　二是汇集零售提质升级，电子商务兴盛外露众元化趋向。跟着邦民生计秤谌的提拔和新一代消费群体滋长为社会紧要消费人群，消费者将从谋求价钱低廉向谋求产物太平、品德保护、本性需求及购物体验转移。社交电商、实质电商、品德电商、C2B电商将成为商场热门，新技巧使用更疾，电子商务形式、业态、产物、效劳将愈加丰饶众元。

　　三是“丝道电商”蓄势待发，电子商务加疾邦际化程序。“一带一齐”岑岭论坛凯旋召开进一步鼓动了沿线邦度的计谋疏导、办法联通、营业流利、资金融通、民意相通，为电子商务企业拓展海外生意创作了更好的情况和兴盛空间。商务部会同兴盛厘革委、交际部等缠绕“一带一齐”策略，增强与沿线邦度配合，长远促进众目标配合和轨则拟订，推进“丝道电商”兴盛，效劳跨境电商企业开发新商场。

　　四是解决情况不息优化，电子商务加疾模范化兴盛。电子商务干系计谋国法连绵出台，“通过改进囚禁办法模范兴盛，加疾筑树怒放平允诚信的电子商务商场次第”变成共鸣和计谋协力。兴盛厘革委、主题网信办、商务部等32个部分筑树了电子商务兴盛部际归纳和谐就业组，为增强电子商务解决供应了构制保护。电子商务企业设立“反炒信定约”等自律构制，不息深化内部打点，鼓动电商生态模范可连接兴盛。

　　旧年4月19日，习正在汇集太平和新闻化就业漫叙会上提出，鼓动互联网连接强壮兴盛要保持“役使援手和模范兴盛并行、计谋指点和依法打点并举、经济效益和社会效益并重”三准则。这一紧张陈说是暂时和往后一段时代兴盛电子商务的紧张指引。举动邦务院行政主管部分，商务部将依据习“三个保持”的央浼，主动思索从“怎样看”到“怎样办”的题目，极力鼓动电子商务连接强壮兴盛。

　　宇宙人大正在立法方面的就业推进了电子商务兴盛。2005年4月《电子具名法》生效，授予电子具名与手写具名同样的国法成效，撤消了电子商务兴盛的国法膺惩，成为我邦电子商务法治化兴盛的里程碑。2016年11月，宇宙人大通过《汇集太平法》，昭着了汇集产物及效劳谋划者干系的义务责任，为我邦汇集新闻太平保驾护航。2013年12月，宇宙人大财经委牵头启动《电子商务法》草拟就业，开门立法、民主立法，受到社会各界的渊博合心和热切等候。2016年12月，《电子商务法（草案）》提交宇宙人大常委会一审。草案对电子商务谋划的主体义务、买卖与效劳太平、数据新闻爱惜、消费者权柄爱惜以及商场次第、平允比赛等实质举行了模范。

　　暂时云策画、大数据等新闻技巧渊博使用，数据已成为一种紧张的资源，乃至能够说是紧张的出产原料，对企业展开精准营销、精准效劳至合紧张，直接影响企业主旨比赛力。然则，数据的归属权、行使权不了然，缺乏操作性强的国法准则、成熟的轨则和轨制。小我、企业、政府正在电商数据的征采、管束、行使和共享方面边境混沌，政府获取企业数据贫苦，企业之间数据互换存正在膺惩。

　　6月1日凌晨，阿里巴巴旗下的菜鸟和气丰速运控股的丰巢以爱惜用户新闻太平为由互相断绝数据联贯，激励两边纠葛，影响了消费者体验，对物业生态变成必定影响，临时激励群众热议。

　　这一事务反应出电子商务数据新闻的太平题目。电子商务数据新闻包罗姓名、身份证件号码、合系办法、买卖记实、银行卡新闻、住址新闻等，一朝爆发败露就或许会对邦计民生、民众益处乃至邦度太平变成主要损害。目前这部门新闻办法由企业我方保护，未纳入邦度合头新闻根源办法的囚禁范畴，一朝碰着损坏，或许激励主要的经济和社会题目。

　　下一步，商务部将会同相合部分增强研讨，进一步昭着电子商务数据怒放和共享的干系准则，推进筑树数据断绝危急评估轨制。加疾制修订《电子商务法》配套准则，捉住电子商务买卖轨则这个“牛鼻子”，役使和指点电子商务第三方平台与干系效劳企业筑树数据互换和共享轨则系统，确实保护电子商务数据太平和小我新闻爱惜。

　　增强电子商务合头新闻根源办法打点。推进界限较大的电子商务买卖平台、支拨平台、物流平台纳入邦度合头新闻根源办法爱惜范畴，深化新闻太平等第爱惜。亲近政府和企业正在汇集新闻太平方面的配合，并正在国法框架下，增强新闻体例互联互通，筑树数据共享和互换机制。

　　本年的“618”汇集购物促销刚才了局。全网出售额凌驾3900亿元，同比延长近70%。这回汇集促销营谋，诚信谋划、品德消费的趋向较为显著，但也存正在极少不协调的声响。如淘品牌“七格格”退出京东，部门促销商品“先涨后降”欺瞒消费者等，反应出电子商务商场比赛次第并非水平如镜。

　　总的来说，近年来我邦电子商务商场次第逐渐完备，但仍然存正在三方面的题目：一是假充伪劣和侵凌学问产权局面时有爆发，对消费者安详常谋划的商家变成主要损伤。二是“刷单”等通过子虚买卖减少信用评级的违规举动难以根治，电子商务信用系统受到挑衅，也导致统计监测数据不确实，影响对行业兴盛趋向的判定。三是不服允比赛局面仍然存正在，强制“二选一”、附加不对理买卖条目、贸易混杂、汇集攻击等新型不服允比赛举动显现，囚禁部分难以确实界定、举证和管束。

　　电子商务商场次第模范难度大，紧要有以下几个方面的缘由：一是古代囚禁办法不适合电子商务新形式。电子商务自己具有跨区域、跨行业的特性，与古代的属地化、分行业打点不相适合。线下囚禁系统正在汇集空间不服水土，无法照搬合用于线上举动。部门地方对电子商务需求改进囚禁的了解亏欠，部分间协同囚禁的力度不敷。二是违法本钱低亏欠以震慑违法举动。电子商务的违法违规举动具有跨区域、藏匿性强、技巧性强等特征，举证难、查处难、推广难，最终也许被认定惩罚的案件较少。干系违法举动纵然被查处，因罚金等惩罚办法较轻，违法分子还或许换个身份卷土重来。三是电子商务平台解决的动力亏欠。电子商务平台正在模范商场次第方面具有天生上风，但假充伪劣、不服允比赛、刷单带来的外貌富贵，能够正在短时刻内降低平台流量，巩固平台比赛上风，降低对投资方、商家和消费者的吸引力，导致部门平台保护商场次第“出工不效能”。另外，平台之间也存正在极少不服允比赛举动，这都对电子商务生态系统强壮兴盛倒霉。

　　下一步，商务部将会同相合部分改进电子商务囚禁办法，修建适合电子商务兴盛秩序的囚禁系统。亲近部分间、区域间团结配合，由区域内、单合头囚禁向跨区域、跨部分和全链条囚禁转移。保持打筑维系，针对电子商务周围侵权假充、不服允比赛等题目展开荟萃整饬。增强技巧支持，深化技巧使用，巩固对违法坐法过为的创造、征采、鉴别才智，降低监测预警和研判才智。

　　役使和指引电子商务企业增强内部打点。通过完备内部买卖轨则，完备信用评议系统和搜刮排名机制，降低商家安详台的遵法合规认识，指点商家安详台模范谋划。外现行业构制的自律和协同影响，役使媒体和群众插手监视，变成政府、企业、社会构制和群众合伙插手的商场次第解决新办法。

　　电子商务的兴盛生气正在于不息催生新形式，新形式往往带来新的商场主体。但正在现行的准则轨制下，新主体常常得不到“新身份”，新形式得不到“新定位”，新举动找不到能够合用的国法依照。用古代行业的准入条目、打点细则央浼新主体，是约束新经济兴盛的紧要“痛点”。

　　社区容易店举动末了配送节点，是管理电子商务“结果一百米”困难的改进方法。但容易店很难到达“疾递生意谋划许可证”央浼的天资尺度，若正在拿不到证照的情状下展开包裹代收生意，则或许面对被查处的危急。外贸归纳效劳是外贸转型改进兴盛的紧张办法，但外贸归纳效劳企业正在助助真正的营业主体展开通合、退税、结汇等生意时，依据现行的海合、税收轨制，将由外贸归纳效劳企业担任底本应由营业主体担任的义务和违规惩罚危急，使得外贸归纳效劳企业担负了“不行接受之重”。第三方电子商务平台是最大的新主体，它既是电子商务买卖干系效劳的供应者，又是平台生态圈的紧要打点者，某种旨趣上说既是“运鼓动”，也是“评判员”。第三方平台职掌了各干系主体和买卖进程的全体新闻，职掌百般轨则的拟订权，正在电子商务营谋中具有至合紧张的影响。对第三方平台的定位和权责界定，是各方合心的主旨。

　　下一步，商务部将会同相合部分依据人大常委会审议通过的《电子商务法》，推进筑树适合新主体、新形式兴盛的计谋准则系统。针对新主体、新物业的兴盛需求，从准则尺度、商场准入、商事轨制、财税计谋、合检税汇、金融效劳、信用树立、囚禁司法、学问产权等方面厘清兴盛膺惩，以管理体例机制约束为主攻宗旨，出台干系计谋法子，推进筑树负面清单打点形式，为电子商务新主体的兴盛营制宽松的情况。

　　进一步细化电子商务第三方平台的义务和责任。一方面要充沛外现第三方平台推进商场兴盛、协助政府囚禁的影响，另一方面也不行无尽增加平台义务，消除第三方平台展开商场改进的动力。总的来说，看待消费者，役使平台担任先行抵偿以及额外情状下的连带抵偿义务；看待平台商家，平台同意担适度囚禁的义务，包罗谋划者身份核验、新闻监控、制定买卖轨则、信用评议、纠葛管理、学问产权爱惜等。

　　近两年来，宇宙众地显现零售业实体店大界限“合上退租”局面，正在百货、大型超市等业态显示较为显著。据不全部统计，2016年大型百货、超市企业正在邦内共计合上185家门店。

　　实体店合店的缘由是众方面的。一是消费延长乏力、运营本钱攀升。近年来宏观经济下行压力加大，消费增速放缓。宇宙社会消费品零售总额增速从2011年的17.1%逐年低落到2016年的10.4%。企业增收迟钝，谋划本钱不息攀升。占总本钱三成足下的店肆房钱年均延长20%以上，占总本钱一半的人工本钱年均延长10%以上。二是实体贸易兴盛办法粗放。上世纪末我邦百货、超市等实体零售业告终井喷式兴盛，迅速扩张带来诸众题目。极少区域不少实体店反复树立，贸易办法过剩主要，且效劳业态简单，高度同质化。三是实体企业供应链打点才智亏欠。实体店众采用引厂进店、联营扣点、出租柜台等谋划办法，供应链打点才智亏欠，品牌化、界限化、构制化、新闻化秤谌较低，缺乏谋划特质，没有实时跟进消费改造。四是汇集零售进攻。研讨机构以为，汇集零售额的60%是从线%是新增消费。以此测算，2016年实物商品汇集零售额4.2万亿，个中2.5万亿是由线下实体店的消费变化到线上的，这对线下实体店的谋划带来较大影响。

　　由此可睹，实体店合店，电子商务进攻是一方面，但不是紧要缘由。相反，互联网是一切实体物业自然演进的催化剂，是古代零售业转型升级的紧张抓手。如苏宁集团也一经始末门店一度节减的情状，但主动拥抱互联网，展开线家。配合线上出售，各式中小门店纷纷设立，推进苏宁告终了一到六级商场的全遮盖。

　　下一步，咱们将鼎力履行“互联网+流利”手脚设计，连接推进线上线下互动协调。推进实体店加大互联网、大数据、人工智能、虚拟实际、实际巩固等新技巧使用，主动适合经济新常态、商场新蜕变、消费新变局。整理涉企不对理收费，减轻企业责任。役使线上线下展开配合，告终资源对接、冲破场景控制、优化消费途径，以数据的互联互通为根源，筑树消费者与商品、效劳间直接、精准、即时合系，展开全渠道营销，餍足消费者全方位消费需求。推进完备线上线下同一合用的轨制尺度，加疾线上线下一体化的囚禁。总之，要充沛愚弄新闻技巧鼓动实体流利企业改进兴盛、转型兴盛、协同兴盛，提振实体经济，促进提供侧构造性厘革。

　　商务部将会同相合部分，亲近合心邦外里电子商务兴盛新情状，以提出的“三个保持”为指引，保持依法行政，正在计谋准则、尺度模范、使用鼓动、统计监测、邦际配合以及电子商务进墟落、跨境电子商务归纳试验区、抨击互联网周围侵权假充等方面进一步加大就业力度，鼓动兴盛，模范次第，促进电子商务强壮迅速可连接兴盛，以优异结果应接党的十九大告成召开！