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　　本叙述凭据《中华邦民共和邦政府讯息公然条例》（邦务院第492召唤）（下文简称《条例》）和《长沙市政府讯息公然奉行主见》（长政发〔2014〕9号）央浼，正在2016年度长沙市各区县（市）政府和市直相闭单元的政府讯息公然年度叙述的根基上编制。全文席卷概述、政府讯息主动公然状况、依申请公创设理状况、收费及减免状况、行政诉讼（复议）状况、存正在的首要题目及厘正方法、其他状况七个局限。本年度叙述统计数据的刻期为2016年1月1日至12月31日。

　　2016年，我市紧紧缠绕党焦点、邦务院和省委、省政府庞大决定安置和群众闭怀，长远贯彻焦点办公厅、邦务院办公厅《闭于整个促进政务公然事务的定睹》（〔2016〕8号）和《条例》精神，用心落实《邦务院办公厅闭于印发2016年政务公然事务重心的闭照》（〔2016〕19号）央浼，拟定下发了《长沙市委办公厅长沙市邦民政府办公厅印发闭于整个促进政务公然事务的奉行定睹的闭照》（长办发〔2017〕7号），进一步细化政务公然事务职分，加至公然力度，加紧计谋解读回应，络续巩固公然实效，助力深化改良、经济进展、民生改良和政府修造，稳妥有序地促进政府讯息公然各项事务。

　　适合民众对政府讯息公然的期盼，正在中邦?长僧人户网站上按部分、效劳对象、核心、专栏分类公然政府讯息，通过“回应闭怀”、“计谋解读”、“便民盘查”和“智能学问库”等栏目，实时揭橥计谋解读讯息。2016年主动公然百般讯息12万余条，揭橥《政府公报》10期、长沙音信联播366期，上报省政府家数网站讯息2285条，转载央网和省政府厉重讯息5430条，通过网上政务大厅揭橥政务办件讯息251万余条。

　　遵守〔2016〕19号和湘政办函〔2016〕62号文献央浼，正在中邦?长僧人户网站上设立“长沙市2016年政务公然事务重心”专栏，缠绕深化改良、经济进展、民生改良和政府修造四个核心整个促进百般重心讯息深度公然，2016年揭橥重心讯息1.3万余条。凭据社会热门、重心、难点题目配置专题专栏，共设立“聚焦2016长沙两会”、“长沙精准扶贫内行动”、“信用长沙”、“五清单”、“长沙市2016年政务公然事务重心”等专题专栏12个。

　　正在中邦?长僧人户网站开通“市长信箱”、“筹商投诉”、“民意搜集”、“正在线访道”、“音信揭橥会”、“有请说话人”等搜集问政栏目，直面群众闭怀，贯通民众诉求外达渠道，推广社会群众到场度，完毕政府与群众的良性互动。2016年，市长信箱共收到信件7604封，恢复率为98.71%；实行正在线期；就依法行政、食物平和、文雅创修、城乡维系部境况归纳管辖、消费维权、整个两孩计谋等发展网上探问14期，并将探问结果正在网上公示，局限群众定睹获得选取，获得优秀的政民互动后果。

　　运营官方微博和微信，正在官方微博平台设立“印象长沙”、“都市效劳”、“10万小红花”三大主栏目，供给讯息盘查、管事指南、正在线换取等效劳，每周按期向用户推送6条长沙庞大音信，2016年共揭橥讯息8367条，粉丝量达26490。开通挪动客户端，打制“指尖上的政府”，通过挪动客户端公拓荒布政务动态、便民讯息、人事讯息等重心讯息，优秀户口执掌、生育效劳执掌、公积金贷款等重心管事效劳。圆满讯息探寻功用，便于用户敏捷浏览所需讯息资源，高效推论政府网站效劳资源，擢升中邦?长僧人户网站的出名度和影响力。

　　为唆使群众、企业和社会机构拓荒诈欺政府数据资源，打制公然透后政府，依托中邦?长僧人户网站修造“长沙数据怒放平台”，缠绕民生效劳、金融效劳、交通运输、能源、工业等10个核心分类公然数据，同时供给商事数据、信用数据、公积金数据盘查效劳，依法有序怒放网上政务效劳资源和数据49万余条。

　　通过中邦?长僧人户网站向社会荟萃公然了“五张清单”，即权柄清单、负担清单、流程清单、负面清单和行政审批中介效劳事项清单，对政府管什么、做什么，什么样的事去找哪个完全部分等全方位公然，让民众看获得、听得懂、能监视，基础酿成了“权界了解、分工合理、权责一律、运转高效”的政府部分完备权责体例。同时，配套拟定出台《长沙市行政审批事项目次拘束暂行主见》和《长沙市邦民政府办公厅闭于权柄清单动态调解相闭事项的闭照》， 2016年依序次对83项权柄清单事项举办调解，凭据邦务院联系文献对应铲除38项焦点指定地方奉行的行政审批事项，整理64项职业资历许可和认定事项，并完全向社会公然。兼顾促进市县清单修造，9个区县（市）均向社会通告了政府部分权柄清单（含行政审批项目目次），并同步实行了本级非行政许可审批事项整理，正在权柄清单中不再保存“非行政许可”这一审批种别。

　　我市遵守焦点、省闭于加紧事中过后羁系事务央浼，整个推论“双随机、一公然”羁系形式，拟定下发了《长沙市邦民政府办公厅闭于推论随机抽查标准事中过后羁系的闭照》（长政办函〔2015〕145号），依法公然随机抽查事项清单，昭着抽查根据、主体、实质、格式等，实时通告抽查结果和查处状况，实行“阳闭司法”。目前，市住修委、市安监局、市质监局等众个具有羁系性能的部分均已设备“双随机”羁系主见、随机抽查事项清单、市集主体名录库和司法查抄职员名录库，酿成“双随机”事务台账。

　　鼎力促进保护性住房、平和出产、食物平和、产物德地等方面的羁系司法讯息公然。凭据《长沙市双公示结果讯息网上公然事务奉行计划》，2016年7月1日“信用长沙”网站正式揭橥“双公示结果讯息公然”栏目，面向群众怒放出现长沙市双公示结果讯息，公然的首要实质为行政许可和行政责罚讯息，个中行政责罚讯息首要席卷案件名称、被责罚者姓名或名称、首要违法原形、责罚品种、责罚根据、责罚结果等实质。

　　踊跃促进企业信用讯息公示体例修造，对市集主体准入注册事项及行政许可审批的准予、更改、延续、捣毁及行政责罚庄重依法执掌，固执落实“双示知”，一次性示知当事人并同时向联系行政许可部分推送讯息。修造“长沙市商当事人体讯息公示平台”、“长沙市一照一码网上执掌”和“长沙市商事注册规划限度筹商效劳体例”。2016年，全市共公示市集主体许可注册讯息239617条，企业年报讯息475423条，行政责罚讯息1727条，企业抽查讯息4372条，公示率达100%。

　　加疾促进“互联网+政务效劳”，踊跃胀吹政务效劳事项办原故实体政务大厅向网上管事大厅延迟，加紧中邦?长僧人户网站管护，确保虚拟政务大厅数据与实体政务大厅同步，完毕流程正在线公示、外格正在线下载、营业正在线受理、营业正在线解决、讯息正在线盘查、结果正在线项行政登记、126项其他事项共计707个（席卷子事项）非涉密行政许可和大众效劳事项均正在全省网上政务效劳和电子监察体例受理，市本级诈欺体例共受理营业252.6万件，办结251.6万件，办结率跨越了99.6% 。《长沙市邦民政府部分大众效劳事项目次》目前正正在推敲拟定中，通告下发后将极大的简化优化大众效劳流程，利便下层民众管事创业。促进全市户籍轨制改良事务，率先正在全省启动“一元化”户籍轨制，拟定了《长沙市邦民政府闭于进一步促进户籍轨制改良的奉行定睹》。促进面向转动落户职员的效劳公然，实时公然户口转移计谋，昭着户口转移序次和完全央浼，公然寓居证申领条目及序次、寓居证持有人享有的基础大众效劳和容易等讯息。

　　实时转发《邦度进展改良委“互联网+”高效物流奉行定睹》、《湖南省闭于设备促进邦际产能和配备修设团结委省协同机制的团结框架订交》等厉重计谋方法，正在市发改委网站上通告焦点、省预算内资金及专项修造基金申报闭照，踊跃机闭企业申报，申报状况依序次公示，胀吹全市告成争取百般邦度、省预算内资金，有用胀吹全市经济事务发展。

　　及时做好投资项目审批、准许、登记等答应讯息公然，缠绕列入《长沙市2016年度政府投资庞大项目投资预备外》的庞大项目，实时正在市发改委网站上公然公示审批立项、可研等批文。胀吹“投资项目正在线羁系平台”搜集使用，完毕邦度发改委投资项目正在线羁系平台数据自愿收集、及时监控的标的。正在中邦?长僧人户网站设立庞大修造项目公然专栏，实时公然庞大项目准许批企图案、招标、庞大项目稽察、项目奉行、ppp项目等讯息，实时通告《长沙市发改委面向社会推介一批ppp项目》及争取资金状况。

　　进一步圆满市大众资源买卖大众效劳平台，依托长沙大众资源买卖羁系网及买卖现场公示通告，完毕买卖、买卖主体资历审核认证、成交、履约等讯息揭橥。正在市大众资源买卖中央网站上开设不良举止曝光台，将大众资源买卖勾当中显露的围标串标、挂靠借用天性和供给失实资料等违法违规举止以及评标专家、中介机构不良举止实时曝光。

　　加大对助助小微企业、鞭策就业创业、吞并重组等方面的税收优惠减免计谋公然力度，通过市邦税局网站荟萃公然1800余条，通过政务公然盘查机公然500余条，通过长沙邦税、岳麓邦税等5个邦税微信群众号主动揭橥和推送涉税讯息420条，通过音信联播等焦点级和湖南日报、红网等省级媒体主动公然涉税讯息300众篇。

　　实行收费目次清单拘束。对全市行政工作性收费项目和准则举办整个整理、核实，拟定下发了《闭于通告2016年版政府订价的涉企行政审批前置效劳收费目次清单的闭照》和《闭于通告2016年版市本级涉企规划效劳收费目次清单的闭照》。将全盘的价费审批文献通过中邦?长僧人户网站通告， 2016年2月1日起休止通过向社会征收格式筹集价钱调动基金，做到“全盘收费项目进清单，清单以外无收费”。 鞭策完全执收单元正在收费处所公示收费文献根据，实行“阳光”收费， 实时公然乱收费、乱摊派举止解决结果，主动领受社会监视。

　　通过中邦?长僧人户网站和市邦资委网站荟萃公然涉及邦企改良、邦资羁系的标准性文献，主动公修邦有企业首要财政目标、满堂运转状况、事迹稽核结果等讯息，加大了邦有资产保值增值、改良重组、有劲人职务改动及聘请等讯息公然力度。

　　2016年8月，正在中邦?长僧人户网站和市财务局网站上通告了《闭于2015年全市及市本级决算草案和2016年1-6月预算推广状况的叙述》、《闭于2015年全市和市本级预算推广状况与2016年全市和市本级预算草案的叙述》、2015年市本级“三公”经费决算状况和2016年市本级“三公”经费预算状况及联系附外。公然实质涵盖寻常大众财务进出预决算、政府性基金进出预决算、邦有本钱规划进出预决算、社会保障基金进出预决算，而且细化到了开销功用分类的项级科目，寻常大众预决算基础开销按经济分类举办公然。转动支拨资金重心公然了农林水、培植、医疗卫生和计生、社会保护和就业、住房保护、节能环保、科学时间、文明体育与传媒等民生开销状况，并细化到项目名称、预算领域、补助准则、资金分派结果等，完毕了专项资金的轨制主见、申报流程、资金分派、绩效评议等全历程公然。

　　以公然胀吹审计查处题目的整改为依托，鼎力鞭策庞大计谋方法有用落实，主动公然审计结果通告，公然了长沙市本级2015年度预算推广和其他财务进出状况审计探问、20个预算单元2015年度“三公”决算草案状况专项审计探问、20个预算单元2015年度“三公”经费等六项用度预算推广状况专项审计探问等10个庞大项目结果。

　　正在中邦?长僧人户网站启迪“精准扶贫内行动”专栏，正在“长沙三农”网站设立“精准扶贫”板块，实时揭橥百般计谋、方法和扶贫动态，加紧扶贫计谋、贫苦退出、扶贫资金、民生实事、社会扶贫等讯息的公然公示。其余，市本级、4县市区、92个有扶贫职分的州里街道、752个有扶贫职分的村社区均正在办公所正在地的明显地点启迪专用胀吹栏，将年度减贫负担书、修档立卡贫苦生齿脱贫预备、脱贫攻坚事务进度、扶贫拓荒效率等讯息实时有用公然。全市每个贫苦户家中也创制并张贴“公示牌”，将修档立卡讯息及助扶讯息公然，填塞保护社会各界知情权、到场权、监视权。

　　城乡低保、特困职员救助供养、医疗救助、偶然救助等讯息的公示、公然均正在州里（街道）、村（社区）举办，通过社会救助专用公示栏主动公然社会救助计谋、申报流程、保护准则、资金发放的署名认定外以及各级监视举报电话等。正在长沙民政讯息网、长沙市社会救助网上公然各项社会救助计谋和市、区县（市）社会救助事务监视电话，贯通投诉举报渠道。正在“阳光三农”讯息网上公然减灾救灾讯息，接管纪委和民众的监视，不按期地揭橥审定灾情、救灾事务发展、救灾资金物质挑唆利用等状况。

　　依托中邦?长僧人户网站、市人力资源和社会保护局网站公然就业创业优惠计谋，正在中邦?长僧人户网站“高校卒业生创业效劳”栏目，通告了就业创业补贴的申领条目、申领序次等讯息，席卷就业创业证、长沙市高校卒业生就业睹习补贴、应届卒业生求职创业补贴、草创企业一次性创设费及草创企业规划处所房钱补贴的执掌序次、刻期、部分及筹商电话等。正在市人力资源和社会保护局网站汇总公然《长沙市踊跃就业创业计谋》，立异开设“长沙就业”“长沙市创业指挥中央”微信群众平台，推广就业效劳讯息的受众面。

　　踊跃做好棚户区改制和保护性住房讯息公然，细化公然年度棚户区改制项目清单、项目修造实行进度、安放计谋主见、安放对象、安放结果等讯息，整个公然保护性住房分派计谋、分派序次、分厢房源、分派对象、分派历程、分派结果和退出状况等讯息。2016年，正在市住保局网站揭橥棚改讯息183条，棚改安放讯息11批，保护性住房分派讯息15批，房源讯息10批，退出状况2条。

　　鼎力促进村落危房改制讯息公然，2016年全市共部署村落危房改制职分10300户，为做好计谋胀吹，除正在市住修委网站上实时通告《2016年长沙市村落危房改制奉行计划》等计谋文献外，还印制了浅显易懂的2016年长沙市村落危房改制计谋了解卡3万份，下发至各区县（市）PP电子、各镇、村干部及危改庄家手中，进一步推广村落危房改制计谋的知道度。加强危改对象和补助准则公然，庄重推广“户申请、村仲裁、州里审核、区县（市）审批”的事务序次，将全盘的改制对象和补助准则正在村、镇、县三级举办公示，领受社会监视。正在《长沙晚报》和市住房公积金中央官网实时揭橥《长沙住房公积金2015年年度叙述》，实质涵盖上一年度住房公积金机构概略、营业运转状况、首要财政数据、资产危机情况、社会经济效益以及其他厉重事项。

　　通过中邦?长僧人户网站及市环保局网站按期公然气氛质地、水境况质地、荟萃式饮用水水源地水质状况、重心监控企业污染源排放等百般境况监测讯息；按期公然修造项目环评受理状况、环评审批裁夺、杀青环保验收等。依托音信媒体，构修讯息公然大形式，先后正在焦点电视台、邦民日报、中邦境况报、湖南日报、潇湘晨报、红网等焦点和省级主流媒体推出了《宁乡县环保局立案查处特大涉危污染境况案》（焦点电视台）、《春暖岳麓又一年》（邦民日报头版）等一批有影响力的专题音信报道。依托勾当胀吹，搭修群众到场平台，告成举办长沙市第二届环保文明节十大核心勾当，吸引了约150万名市民闭心和到场。易炼红书记与胡衡华市长正在6月5日的长沙晚报头版宣布了纠合签字著作--《让绿色成为品德长沙的底色》。

　　鼎力促进培植招考阳光工程，主动公然全市中小学招生招考讯息公然事务，涵盖小学学区划分、小升初提前批招生、中考中招、初中升高中对口直升生、目标生、擅长生、进城务工随迁子息等计谋讯息。标准卫生范畴讯息公然实质，重心公然卫生存希望构改良、公立病院改良、下层医疗效劳才具擢升三年作为、名医事务室、整个二孩生育计谋、计生特困家庭扶助、大众卫生、法定流行症疫情防控等讯息。正在长沙市政法频道、音信频道开设《食安内行动》、《舌尖上的平和》等专题及时报道食安事务。开通运转长沙市食物药品羁系官方微信群众号，当令揭橥食物药品羁系讯息、科普学问、消费警示、羁系“红黑榜”等讯息。按期正在长沙市食物药品监视拘束局网站揭橥羁系动态，揭橥食物平和查抄讯息5期，传达不足格食物名单123批次，传达涉外省边疆不足格食物名单25批次。

　　2016年市本级共受理政府讯息依申请公然案件197件，同比昨年（331件）削减40%，个中现场申请12件，信函申请185件，恢复率100%。

　　正在政府讯息公然事务中，市本级没有对公民、法人和其他机闭收取复印、递送等本钱用度。

　　2016年度因政府讯息公然惹起的行政诉讼（复议）案件共29件，个中行政复议案件5件，行政诉讼案件24件，均已完全办结。

　　2016年，我市政府讯息公然事务虽获得了肯定的奏效，但仍存正在诸众题目和亏损，与《条例》央浼与民众期盼比拟还存正在肯定的差异：一是政府讯息主动公然认识不强，机制不畅，事务进展不屈衡；二是政府讯息资源缺乏有用整合，政府数据怒放诈欺率不高；三是政府讯息公然事务的监视考评缺乏轨制性撑持和保护。

　　（一）加紧顶层计划，加强政府讯息主动公然。进一步昭着、细化公然目次和实质，立异公然格式，拓宽公然渠道，促进决定公然、推广公然、拘束公然、效劳公然和结果公然，踊跃主动回应群众闭怀，填塞阐扬百般讯息平台和渠道的效率，为群众查阅政府讯息供给处所和其他容易条目。

　　（二）加大资源整合，鞭策政府数据怒放共享。加疾修造我市联合的数据共享相易平台，兼顾设备生齿、法人、空间地舆、文明、宏观经济五大根基数据库，重心促进羁系效劳性能强、企业及群众闭心度高、大众数据资源积蓄厚实的部分营业数据资源怒放诈欺。

　　（三）圆满回复流程，标准政府讯息依申请公然。设备健康依申请公然政府讯息的受理、审查、回复等闭节的事务轨制，设备健康政府讯息依法公然机制，对依法申请政府讯息公然的，要正在法准时限内予以回复。

　　（四）加强监视稽核，加大政府讯息公然稽核力度。把政府讯息公然事务纳入各级各部分绩效稽核体例，设备职责昭着、科学标准、高效运转的稽核机制。按期邀请人大代外、政协委员、社会群众及音信媒体对政府讯息公然状况举办评议和监视。

　　市本级政务效劳窗口共受理办结百般事项约105万件，招待民众管事、筹商效劳120万人次，日均招待4600余人次，发展延时效劳4705余次，预定效劳1761余次，上门效劳件133余次，疾递效劳14万件次。