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　　现将《广东省一体化行政法律平台约束步骤》印发给你们，请用心贯彻实行。实行中遭遇的题目，请径向省法律厅反应。

　　第一条为了鼓励厉厉典型公道文雅法律，实在保护公民、法人和其他机闭合法权利，一切提升行政法律收集化、智能化水准，促进数字法治政府创立，按照《中华群众共和邦行政惩罚法》《中华群众共和邦行政强制法》《优化营商情况条例》等闭联执法规矩，连合本省实践，拟订本步骤。

　　第二条本步骤实用于广东省一体化行政法律平台（以下称“粤法律”）谋划创立、利用约束、数据收集和共享、任事保险、运维运营任事以及负担考究等做事。

　　第三条本步骤中所称“粤法律”，是指省群众政府兼顾谋划创立的，竣工省、市、县（市、区）、州里（街道）四级行政法律主体的法律讯息网上收集、法律步调网高尚转、法律行为网上监视、法律景况网上查问和法律数据归纳说明操纵等功效为一体的行政法律讯息化归纳利用平台。

　　第四条“粤法律”约束该当遵命依法典型、集约创立、一切利用、智能高效、协同共享、公然透后和保险太平的法则。

　　第五条行政法律主体展开行政惩罚、行政强制、行政查验、行政征收、行政征用、行政许可等法律行为，该当凭据本办规矩矩纳入“粤法律”联合约束，执法规矩另有规矩、涉及邦度机要或者邦度有显然规矩行使邦度兼顾谋划创立编制的情状除外。

　　第六条各级群众政府该当将“粤法律”创立约束做事纳入法治政府、数字政府创立联合谋划，机闭催促相闭部分、行政法律主体上线推行利用。

　　省法律行政部分控制兼顾创立、协作促进、教导监视全省“粤法律”创立约束做事。省以下各级法律行政部分控制本行政区域内“粤法律”的兼顾促进、教导监视做事。

　　各级政务任事数据约束部分控制基于政务云安插的“粤法律”的政务基本举措、收集情况太平保险，兼顾本行政区域行政法律数据的归集、共享等约束做事。

　　第七条“粤法律”创立和上线利用部分该当遵守邦度和省的闭联执法规矩规矩，巩固保密约束，做好对涉及邦度机要、贸易机要和个体隐私等数据讯息的爱护做事。

　　第八条“粤法律”所需的政务基本举措保险、软件开采、运转保护、交易运营等经费，按拍照闭项目立项批复，由各级财务予以保险。

　　上线利用“粤法律”的行政法律主体，该当为行政法律职员装备现场全进程记载、便携打印等相闭挪动法律修设，所需经费由同级财务予以保险。

　　第九条“粤法律”创立以及上线利用景况，该当行为各级群众政府展开法治广东考评、促进数字法治政府创立的紧张实质。

　　第十条“粤法律”创立遵守省数字政府改变创立谋划，由省级联合开采，采纳鸠集安插与分级安插相连合的创立形式：

　　（三）遵守法律属地管辖规矩，办案平台法则上由省、市两级分级安插；行政法律用户量及办案交易量较大的县（市、区），经地级以上市群众政府附和，能够由县（市、区）安插。

　　安插方能够连合当地实践对安插的办案平台展开性格化改制，全体改制圭表典型由省法律行政部分另行拟订。

　　第十一条邦度部委对本范畴行政法律讯息化创立有性格化规矩的，闭联省级主管部分能够对“粤法律”展开范畴性格化改制。

　　省级主管部分举办性格化改制的，该当行使“粤法律”供给的执法规矩、法律事项、法律主体及职员等行政法律因素基本数据库，遵守本步骤第十二条规矩实行全省联合的行政法律圭表典型。

　　第十二条“粤法律”创立实行邦度和省的闭联圭表，拟订配套创立圭表典型，促进全省行政法律步调、文书、档案、数据、设备、罚没财物等相闭圭表的典型联合。

　　第十三条“粤法律”创立全省联合的行政法律因素基本数据库，竣工法律凭据、法律事项、法律主体及职员、法律文书、行政裁量权基准等因素的数字化、圭表化约束：

　　（一）修想法律规矩库，竣工与行政法律闭联的执法规矩、规章的机闭化、编码化、标签化约束，并动态更新；

　　（二）修想法律事项库，与执法规矩库动态相干，竣工与广东省政务任事事项约束编制（以下简称省事项约束编制）行政权利事项的数据同源，基础因素连结类似，未纳入省事项约束编制的事项，法则上不得用于“粤法律”办案；

　　（三）修想法律主体及职员库，对接全省联合身份认证平台，竣工全省行政法律主体及职员正在线资历审查和实名约束；

　　（四）修想法律文书库，实行邦度和省的基础文书圭表，竣工全省行政法律文书机闭化联合约束，并按照各法律范畴特质展开性格化利用；

　　（五）创立行政裁量权基准库，与执法规矩库、法律事项库动态相干，为行政裁量权基准拟订、推行和约束供给讯息化时间支持；

　　第十四条省、市两级法律行政部分机闭相闭部分，依托广东省数据资源“一网共享”平台，创立圭表联合的省行政法律归纳数据核心库（以下简称法律数据核心库），用于归集行政惩罚、行政强制、行政查验、行政征收、行政征用、行政许可等行政法律数据。

　　行政法律主体、行政法律监视结构和行政法律监视机构因做事需求，能够通过法律数据核心库展开专题利用。

　　第十五条“粤法律”该当依托数字政府集约化创立，竣工智能高效、挪动便捷、太平牢靠的行政法律利用：

　　（一）依托政务任事“一网通办”，连通“粤省事”“粤商通”“粤省心”等便民任事渠道，创立非现场挪动法律利用，晋升法律任事水准；

　　（二）依托政府运转“一网协同”，连通“粤政易”“粤视会”等正在线办公渠道，竣工挪动法律和法律协同；

　　（三）依托省域经管“一网统管”，连通“粤治慧”等基本平台，晋升法律线索感知水准，摸索修设聪敏法律新形式；

　　（四）依托数字政府基本数据库和大众支持平台，促进基本数据和大众支持才干向法律一线延长，竣工行政法律精确定位、火速到位；

　　（五）依托政务云和区块链场景利用，创立电子证据存证和电子邮件投递编制，促进行政法律正在线公证任事利用，竣工行政法律文书电子邮件投递。

　　第十六条各级政务讯息化项目审批部分该当遵守数字政府创立恳求和《广东省群众政府办公厅闭于促进广东省行政法律讯息平台和行政法律监视收集平台创立的教导观点》（粤办函〔2019〕170号，以下简称《教导观点》），厉厉办案平台立项审批，预防反复创立和资源挥霍。

　　第十七条办案平台重要用于行政惩罚、行政强制、行政查验等行政法律举动的全进程网高尚转和挪动法律，竣工案源约束、考核取证、审核决议、投递实行、卷宗约束、统计说明的讯息化、智能化利用和约束。

　　第十八条行政法律主体通过办案平台展开行政法律做事，该当厉厉实行《中华群众共和邦行政惩罚法》《中华群众共和邦行政强制法》《广东省行政查验步骤》等规矩，厉厉典型公道文雅法律。

　　（四）《教导观点》印发前已立项创立，且不再需求投资举办更新换代的行政法律办案编制的。

　　《教导观点》印发前尚未开采闭联行政法律办案编制或者已创立行使的编制需求更新换代的区域和部分，该当上线利用办案平台，不得另行开采行政惩罚、行政强制、行政查验等行政法律办案编制。

　　第二十条行政法律职员该当通过省联合身份认证平台登录办案平台，全进程实名网上办案。

　　行政法律职员能够通过办案平台移用数字政府基本数据和大众支持才干展开法律办案做事。

　　第二十一条行政法律职员行使办案平台挪动端展开法律行为时，未经行政法律主体控制人容许，不得封闭挪动法律修设的定位功效。

　　采纳纸质办案的且属于本步骤第五条规矩该当纳入“粤法律”联合约束的法律行为，该当正在3个做事日内登录办案平台，补录闭联法律讯息。

　　第二十三条行政法律主体能够通过办案平台展开非现场法律。非现场法律办法难以到达法律囚禁方针的，该当实时开显示场法律。

　　第二十四条行政法律主体该当通过办案平台，巩固归纳法律、联结查验、合营法律的兼顾协作，竣工行政法律案件跨部分、跨层级移送和联结法律。

　　第二十五条产生巨大流行症疫情等突发事变时，行政法律主体该当遵循《中华群众共和邦突发事变应对法》《中华群众共和邦流行症防治法》等闭联执法规矩，实时采纳行政法律应急办法。对违反突发事变应对办法的举动，能够通过办案平台简化立案、内部审批等流程，依法火速、从重惩罚。

　　推行行政法律应急办法的，该当厉厉执行权柄示知等法定步调，依法保险行政约束相对人合法权利。

　　第二十六条行政法律主体通过办案平台展开法律行为的，该当一切、客观、公道地考核、搜集相闭证据，并依法对质据的相干性、合法性和确切性举办审查。不具备相干性、合法性和确切性的证据不得行为行政法律决议的凭据。

　　第二十七条行政法律主体该当遵守邦度和省闭于电子印章约束的相闭规矩申请创制、行使约束电子印章，行使已向公安结构和邦度政务任事平台存案的电子印章举办签订、验证等行为。加盖电子印章的公函、证照、和道、字据、凭证、流转单等电子文档合法有用，与加盖实物印章的纸质书面原料具有平等执法听从。

　　第二十八条吻合《中华群众共和邦电子签字法》及闭联约束规矩的电子签字，行政法律主体该当采用和承认。无法行使电子签字时，能够通过便携打印机等修设打印纸质文书及投递回证，交由现场闭联职员签字，并将纸质文书及投递回证录入办案平台。

　　第二十九条行政法律进程中，行政约束相对人供给电子证照的执法听从等同于加盖章章的实物证照。

　　第三十条经行政约束相对人附和，行政法律主体能够通过“粤法律”电子邮件投递编制将行政法律文书投递行政约束相对人。闭联法律文书投递日期，以电子邮件达到该编制受投递人邮箱的日期为准。

　　第三十一条行政法律主体该当对执行职责进程中变成的电子文献举办典型约束，遵守档案约束恳求实时以电子方式归档行政法律檀案并向档案部分移交。除执法规矩、规章另有规矩外，电子檀案不再以纸质方式归档和移交。吻合档案约束恳求的电子档案与纸质档案具有平等执法听从。

　　第三十二条有条款的区域和部分，该当操纵政府公物仓讯息化约束编制，巩固罚没物品约束；操纵非税电子支拨平台，为行政约束相对人供给正在线缴纳方便。

　　第三十三条行政法律主体该当依托办案平台按期对有案不立、有案不移、久查不结、过罚欠妥、怠于实行等题目展开评估。

　　第三十四条行政法律主体该当按拍照闭执法、规矩、规章规矩，通过“粤法律”和数字政府“粤省事”“粤商通”等便民任事渠道实时向行政约束相对人推送行政法律职员法律证件讯息和拟作出的行政决议的实质及底细、源由、凭据等办案讯息，并示知其依法享有的陈述、申辩、申请回避以及恳求听证等权柄。

　　第三十五条监视平台重要用于执法规矩、行政法律事项、行政法律主体及职员、行政法律文书等行政法律因素基本数据库的约束，竣工行政法律举动全流程智能监视和大数据说明研判。

　　第三十六条行政法律主体、行政法律监视结构和行政法律监视机构遵循职责，行使监视平台对相闭行政法律主体推行行政法律景况举办监视。

　　第三十七条行政法律监视结构、行政法律监视机构遵循《广东省行政法律监视条例》等规矩，展开执法规矩、规章推行景况的法律查验、行政法律评议、行政法律檀案评查、行政法律督察等做事，经本结构、本机构控制人容许能够查阅、调取相闭行政法律主体已办滚存档的案件原料。

　　行政法律监视结构、行政法律监视机构法则上不得直接查阅、调取行政法律主体未作出行政法律决议的案件。

　　行政法律主体该当遵守行政法律证件约束闭联规矩，依托监视平台为本单元行政法律职员申领法律证件，确保一人一证，证号合一。

　　第三十九条行政法律主体及其职员该当依托监视平台，巩固归纳执法学问、专业执法学问和收集讯息化学问的培训和练习。

　　第四十条相闭行政法律主体该当对交由州里群众政府、街道工作处行使的行政权力展开交易教导和教训培训。

　　第四十一条行政法律主体、行政法律监视结构和行政法律监视机构能够操纵监视平台举办行政法律数据说明研判。

　　第四十二条行政法律主体、行政法律监视结构和行政法律监视机构该当通过监视平台，竣工与省非税电子支拨及公物仓约束、省行政非诉实行、省行政法律与刑事法律承接等交易编制的交易联动，巩固监视协同。

　　第四十三条公示平台依托广东省政务任事网创立，并联合归集、公然全省行政法律主体的行政法律讯息，落实行政法律公示轨制。

　　第四十四条行政法律主体该当遵守邦度和省的相闭规矩，正在公示平台公然本单元事前、过后、年度行政法律数据等行政法律讯息，保险行政约束相对人和社会大众知情权、监视权。

　　（一）办案平台出现的行政惩罚、行政强制、行政查验三类行政法律结果讯息数据，经本单元控制人容许后主动公示；

　　（二）非办案平台出现的各种行政法律结果讯息数据，该当遵守本步骤第四十七条、第四十八条的规矩，依托法律数据核心库竣工主动公示。

　　第四十六条行政法律主体该当遵命合法、适度、需要法则，按照行政法律需求收集数据，并确保数据收集的精确性、完好性、时效性。

　　行政法律主体收集行政法律数据，不得进犯行政约束相对人的贸易机要、个体隐私。执法规矩另有规矩的除外。

　　第四十七条办案平台出现的行政惩罚、行政强制、行政查验三类行政法律数据，由“粤法律”创立约束部分向广东省数据资源“一网共享”平台归集。

　　非办案平台出现的各种行政法律数据，由行政法律主体遵守全省联合圭表向广东省数据资源“一网共享”平台归集。闭联法律办案讯息化编制创立部分该当协助行政法律主体竣工数据归集做事。

　　第四十八条省法律行政部分该当会同相闭部分遵守《宇宙行政法律约束监视讯息编制数据元及代码集圭表》《宇宙行政法律约束监视讯息编制数据调换圭表》拟订行政法律数据全省联合圭表，整合跨层级且通用于众法律范畴的归纳类行政法律数据，变成全省联合核心库，为行政许可和行政惩罚“双公示”、行政法律监视、行政法律公示、“双随机一公然”“互联网+囚禁”等交易供给数据支持。

　　省各级政务任事数据约束部分控制遵守全省联合圭表将归集的数据入库至全省联合核心库，省法律行政部分控制竣工向宇宙行政法律归纳约束监视平台的数据集聚。

　　第四十九条行政法律数据质地约束遵命“谁收集、谁控制”“谁校核、谁控制”的法则，由行政法律主体以及闭联法律办案讯息化编制创立部分担当质地约束和数据反对惩罚负担。

　　省各级政务任事数据约束部分控制对本级归集的行政法律数据质地举办囚禁，及时监测和一切评议行政法律数据的数目、质地以及更新等景况。

　　第五十条行政法律主体间共享行政法律数据该当以共享为法则，不共享为破例。共享的全体步骤遵循《广东省大众数据约束步骤》相闭规矩实行。

　　第五十一条“粤法律”创立约束部分能够按照行政法律做事需求，遵守相干和最小够用法则，竣工联合授权共享。

　　行使“粤法律”的行政法律主体、行政法律监视结构和行政法律监视机构的利用需求吻合闭联执法规矩规矩的，能够一次得到授权，众次行使共享数据。行使共享数据该当遵循《广东省大众数据约束步骤》等规矩，采纳需要的太平保险办法，并接纳相闭部分的监视查验。

　　第五十二条执法规矩库由省法律行政部分控制联合入库，竣工动态约束。下列相闭部分该当正在执法规矩、规章宣布之日起10个做事日内供给圭表文本：

　　（一）执法、行政规矩、省级地方性规矩、省级政府规章圭表文本，由省法律行政部分控制供给；

　　（二）邦务院部委规章圭表文本，由省级行业主管部分控制协作邦务院部委供给；

　　（三）各地级以上市拟订的地方性规矩、市级政府规章圭表文本，由该市法律行政部分控制供给。

　　第五十三条行政法律主体以为需求调度法律事项的，该当遵守邦度和省闭于政务任事事项约束的闭联规矩，通过省事项约束编制调度法律事项。

　　第五十四条行政法律主体依托办案平台展开行政法律，该当对所相干的法律事项凭据举办审查，确保法律事项合法、有用。

　　行政法律主体因法律事项凭据转化又急需用于法律的，经本单元重要控制人审批后，能够通过法律事项库调度本单元事项凭据，并实时向省或者市级行业主管部分报备。

　　执法规矩、规章或者邦务院部委对行政法律文书另有规矩，且省联合文书无法满意恳求的，省法律行政部分能够按照省级行业主管部分申请，举办性格化文书改制。

　　第五十六条各级法律行政部分该当按照机构本能调度景况，及机遇闭本行政区域行家政法律主体讯息更新和保护。

　　行政法律主体该当按照机构设立及职员改观景况，实时做好本单元法律职员讯息更新和保护做事。

　　第五十七条“粤法律”创立约束部分该当遵守邦度收集太平品级爱护、数据太平、环节讯息基本举措太平爱护等执法规矩恳求，落实本级平台收集太平主体负担，拟订太平运维轨制和收集、数据太平保险应急预案，按期展开收集太平危机评估和收集太平检测，晋升突发太平事变相应办理才干。

　　第五十八条“粤法律”行使部分该当巩固职员账号约束、太平教训培训等太平保险做事，合法合规行使数字政府供给的生齿库、法人库等基本数据库和电子签字、电子印章等大众支持才干。

　　第五十九条“粤法律”创立约束部分和行使部分该当贯彻落实《中华群众共和邦收集太平法》《中华群众共和邦数据太平法》《中华群众共和邦个体讯息爱护法》等执法规矩中闭于数据太平爱护的相闭规矩，遵守“谁约束、谁控制”“谁行使、谁控制”的法则，显然数据太平主体负担，巩固数据太平爱护。

　　第六十条“粤法律”创立约束部分控制本行政区域内的平台运维运营做事。有条款的，能够遵守规矩引进企业插足运维运营做事。

　　“粤法律”创立约束部分该当遵守数字政府省市一体化运维运营恳求，构修时间支持和轨制典型编制，美满分级运维运营约束轨制，晋升省市一体化运营水准。

　　第六十一条“粤法律”创立约束部分遵守“谁创立、谁控制”的法则，分级落实运维运营做事，重要囊括：

　　（一）拟订“粤法律”一体化运维运营约束轨制和圭表典型，以及平台推行细则；

　　第六十二条行政法律主体及其职员违反本步骤，有下列情状之一的，遵循《广东省行政法律监视条例》等相闭规矩，对负有直接负担的主管职员和其他直接负担职员责令书面查验、品评教训、转达品评或者暂扣行政法律证；情节吃紧的，除去行政法律资历并刊出行政法律证，对负有负担的向导职员和直接负担职员，由有权结构依法依规赐与处分；涉嫌犯警的，依法移送法律结构惩罚：

　　第六十三条省、市两级行业主管部分未遵守本办规矩矩，实时通过省事项约束编制调度本范畴行政权利事项，导致行政法律主体无法正在办案平台推行法律的，由法律行政部分书面示知景况，责令刻日修正。对负有负担的向导职员和直接负担职员，由有权结构依法依规赐与处分。

　　第六十四条“粤法律”创立、行使、约束职员滥用权力、玩忽负担、徇私作弊的，依法依规赐与处分；涉嫌犯警的，依法移送法律结构惩罚。

　　第六十五条行政法律监视做事职员违反本步骤第三十七条规矩，专断查阅、调取行政法律案件的，由有权结构责令修正；违规向当事人披露、透露行政法律案件讯息或者干扰法律的，由有权结构依法依规赐与处分；涉嫌犯警的，依法移送法律结构惩罚。

　　第六十六条本步骤所称行政法律主体，囊括本省各级群众政府、各级行政法律部分和执法、规矩授予行政法律权的机闭。

　　本步骤所称行政法律数据，是指本省行政法律主体正在法律进程中收集、出现的各种数据资源。

　　本步骤所称“粤法律”创立约束部分，是指担当“粤法律”谋划、立项、创立及保护职责的部分，囊括办案平台、监视平台和公示平台等平台的创立约束部分PP电子官方网站。

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