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　　《江门市电子政务创立推行主睹》业经市邦民政府允诺，现印发给你们，请讲究贯彻实行。实行中遭遇的题目，请迳向市音讯家产局反应。

　　为了贯彻落实《重心办公厅邦务院办公厅合于转发〈邦度音讯化指点小组合于我邦电子政务创立指挥主睹〉的告诉》（［2002］17号）和《印发广东省电子政务创立推行主睹的告诉》（粤府办［2003］42号），加疾我市电子政务创立，鼓舞政府本能转折，降低行政质地和结果，加强政府监禁和效劳才华，现提出以下主睹：

　　电子政务创立与政府本能转折相勾结，降低供职结果和束缚程度，降低社会效劳才华，鼓舞政务公然和廉政创立；以电子政务创立动作“十五”时刻全市音讯化办事的中心，政府先行，加肆意度，通过电子政务创立发动全市邦民经济和社会生长音讯化，鼓舞邦民经济延续神速健壮生长和社会一切提高。

　　以需求为导向、以运用促生长；同一筹办、巩固指点；同一平台、交易分筑；资源共享、讲务实效；同一程序、保证和平；分步推行、分层推动。

　　筑奏效力美满、互联互通、和平牢靠的电子政务搜集同一平台，展开各式交易运用；中心交易体系创立获得奏效；根源性资源数据库创立获得开展，达成音讯共享；开头变成音讯和平保证体例，筑筑楷模的培训轨制；政府内部办公运作楷模高效，实行公然对外效劳，束缚、计划、效劳、应变才华取得较大降低，全市电子政务体系框架开头变成。

　　抓好电子政务专网平台的创立，筑玉成市同一的电子政务专网平台。目前，电子政务专网平台一期、二期工程已联通市直近100个组织、直属奇迹单元和四市三区政府，变成了以江门市政府搜集核心为要道，上联省、横联市直政府部分、下联四市三区的电子政务专网。正在此根源上，夸大联网边界，渐渐将电子政务专网平台的联网单元夸大到全盘政务部分及其合联单元。

　　认线号文的精神，政务专网（17号文称副省级以下政务专网为政务外网）与互联网选取逻辑远离的办法，正在确保搜集和平的处境下，2003年末前向市直相合部分开串通一互联网出口。同一的互联网出口开通后，接入专网的部分规矩上不再行使独立的互联网出口，避免反复创立和资源糟蹋。

　　1、电子公牍换取体系和办公自愿化体系。要遵循程序同一、时间进步、效力美满的哀求，选定全市同一的电子公牍换取体系和办公自愿化体系，渐渐达成与省及各市、区政府之间，市直各部分之间的电子公牍换取，从揭晓告诉、通告发端，渐渐削减纸质文献交往，达成公牍换取和政府部分内部办公无纸化。

　　2、筑筑和美满“一站式”网上行政效劳体系。江门市区要启动政府网上行政效劳体系二期工程。要捉住江门市政府网上行政效劳体系被选定为广东省音讯化树范项目标机缘，正在美满一期工程的根源上，展开二期工程（创立类项目网上审批体系）的创立，降低“一站式”便民效劳程度。

　　3、创立企业信用音讯网。要服从全省同一的交易楷模、同一的数据程序的哀求，2004年上半年筑成与省互连互通、音讯共享的企业信用音讯网。

　　4、筑筑和美满“12345”政府效劳热线）热线效劳边界夸大到四市三区，江门市区除目前供给的创立、人防、市政、房管、园林、城监、公交、供水等效劳外，2004年要把边界夸大到与市民平居糊口亲热合联的政府部分（席卷人事、培植、疆土、环保、卫生、物价、工商、劳动保证、打假等部分），为市民供给更一切的效劳PP电子。5

　　2004年末前筑筑省、地（市）、县（市、区）、州里计生部分四级资源广域网，达成全市生齿与安插生育束缚音讯化。8

　　正在创立电子政务专网平台的同时，市直各部分和四市三区政府要服从《江门市政府网站创立束缚轨制（暂行）》的程序和哀求，捏紧创立和美满公家网站（分网站），展开网上办公，向公家揭晓政府通告、政务及现行文献盘查、社会经济生长音讯、行政律例、政府办公流程，以及与公共亲热合联的事项。

　　要实时更新公家网站音讯实质。江门市政务网站是江门市行政组织、奇迹单元正在因特网上筑筑的网站群，核心网站为“中邦江门-政务之窗”。江门市政务网站设立虚拟主机和主机托管办法对分网站举行束缚，除已创立的政府部分网站外，此后将差异意再创立独立的网站。已创立独立网站的政府部分要正在“中邦江门－政务之窗”上设立链接。

　　根源性资源数据库的创立要以政务运用需求为核心，要通过政府网上行政效劳体系、社会保证音讯体系、电子公牍换取体系等政务工程的创立，整合已有资源，推进生齿根源音讯库、法人单元根源音讯库、自然资源和空间地舆根源音讯库、宏观经济数据库等根源性、公益性数据库的创立。

　　要遵循邦度和省的电子政务音讯换取目次和换取程序，编制我市的音讯换取目次，为筑筑全市的数据核心奠定根源。

　　要高度珍贵音讯和平办事，巩固物理和平、搜集和平、音讯和平、体系和平的时间防备办事，宽裕诈骗省电子政务平台的音讯和平根源方法，席卷数字证书认证核心（CA）、密钥束缚核心（

　　）和数字证书注册效劳核心（RA），创立我市和平认证体例。要巩固对平居和平的审计监控，筑筑美满和平束缚的结构机构以及规章轨制。市音讯家产局承当拟定和落实市电子政务专网平台的各项和平程序。（六）筑筑轨制，楷模束缚

　　一是筑筑电子政务项目报筑审议轨制。电子政务项目创立要服从《江门市音讯化创立束缚暂行方法》(江府办［

　　］109号)的审批序次举行审批。电子政务项目创立必需依托全市电子政务专网平台，宽裕诈骗已有的音讯和搜集资源，优先行使邦产配置与软件，并渐渐扩展体系创立、运转爱护的外包和托管形式。二是筑筑和美满电子政务创立的束缚轨制。要拟定和美满音讯搜集束缚、交易体系运转、音讯资源开辟诈骗、和平保密、电子政务绩效评估、电子政务项目监理以及政府采购等方面的计谋和轨制，以楷模电子政务创立。

　　要宽裕阐扬市行政学院、市职业时间学院和五邑大学等培训基地的效率，勾结电子政务创立的特色，有针对性地对差异运用主意的束缚和行使职员展开电子政务常识与能力培训，不竭降低公事员策动机运用程度，并将策动机的运用程度动作公事员视察实质。整个培训程序、教材及视察办法，参照省的做法，由市人事局会同市音讯家产局商定。

　　)同一领会，巩固指点电子政务创立，必需服从邦度和省的哀求，同一安放，稳步推动。市音讯化指点小组承当商酌和妥洽电子政务创立中的庞大题目。市音讯家产局承当拟定总体筹办，妥洽、指挥和兼顾推动电子政务创立；承当制定每年的年度创立做事指挥书，报经市政府允诺后印发。

　　电子政务创立办事要从本质启航，渐渐楷模交易流程。仍旧创立的交易体系和搜集，要服从市同一筹办和程序举行调解，2004年末前要达成原有体系与市电子政务专网平台的互联互通；新筑的交易体系，要宽裕诈骗全市电子政务专网平台，苛禁反复创立。

　　电子政务创立资金由各级政府承当。各市、区政府要将音讯化创立经费纳入财务预算，并逐年添加电子政务创立的参加，保障电子政务运转和爱护资金。各级财务部分要对电子政务创立资金实行同一束缚，兼顾铺排，从资金泉源上避免反复创立、反复参加，确保专款专用和降低资金行使效益