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　　合于印发《自治州电子政务专网创办及使用处理条例》《自治州政府体系公函无纸化传输使用处理细则（暂行）》的报告

　　电子政务专网是自治州电子政务根蒂编制架构中的紧急构成个人，是达成各级政府结构之间政务新闻资源共享和搜集协同办公、扶植同一的应急指派新闻体系的根蒂搜集平台。2007年年头，自治州初阶筑成依托专网运转的政府体系公函无纸化传输体系，并于3月20日通过自治区验收，有力的激动了自治州电子政务创办使用历程，提升了办公效力。为楷模自治州电子政务专网的创办、运转、庇护和处理事务，增进公函无纸化传输处理与使用轨制化、楷模化、科学化，自治州政府办公室制订了《自治州电子政务专网创办及使用处理条例》、《自治州政府体系公函无纸化传输使用处理细则（暂行）》，现印发给你们，请负责贯彻履行。

　　第一条为楷模自治州电子政务专网（以下简称“专网”）的创办、运转、庇护及处理，达成新闻资源共享共用，确保专网寻常运转、搜集与新闻安静，遵照《自治区电子政务专网创办及使用处理条例》及体系使用的相合划定，贯串自治州电子政务事务本质，制订本条例。

　　第二条专网是依托“自治州党政办公资源网”，以自治州百姓政府办公室为搜集调换核心，达成自治州各级政府结构和相合单元之间电子政务内网（局域网）互通互联的揣测机广域通讯专用搜集，是自治州电子政务根蒂架构的紧急构成个人，是达成政务新闻资源共享和搜集协同办公、扶植自治州同一的应急指派新闻体系的根蒂搜集平台。

　　第三条自治州各县市百姓政府、阿拉山口港口管委会，政府各部分，各百姓群众，核心、自治区驻博单元是专网的要紧联接周围。凡与自治州政府有公函调换、新闻报送等行政营业相干的其他单元和企业也是专网的联接周围。

　　第四条专网所传送处分的数据新闻的密级必需与专网所采用的安静珍爱程序相当。正在未采用邦度主管部分答应的加密珍爱程序之前，专网为非涉密的搜集，只可传送处分非涉密的数据和新闻。

　　第五条专网创办、运转、庇护和处理事务，应该遵命“分类诱导、分层推动、分步推行、所有创办”的规则。

　　第六条专网由自治州百姓政府办公室同一计划和结构创办，自治州电子政务办公室完全掌握工夫创办和使用处理事务。

　　各县市政府延迟联接到所属乡、镇（场）的专网，由各县市政府按请求自行结构创办和发展使用事务，由电子政务处理部分掌握搜集创办和工夫处理等事务，各县市、各单元的文秘事务部分掌握使用结构和安静保密监视处理事务。

　　第七条专网的计划与创办应遵命“以各级政府为核心，同一平台，共享通道，分层联接，互联互通”的规则。

　　第八条专网接济政府公函网上发送或调换、政务新闻网上传送处分、联网单元之间新闻调换、办公数据资源共享和达成搜集协同办公等。

　　与专网互联的内部局域网应达成与本单元公函处分、新闻采编、督查、集会和值班等行政办公紧急合键的办公电脑的联接，以确保依托专网创办的公函无纸化传输体系、政务新闻上报处分体系及督查、集会和值班体系的使用发展。

　　第九条为接济文献、新闻的调换和交换，专网创办扶植电子邮件体系，达成自治州百姓政府和其他联网单元通过专网举办邮件调换。

　　第十条为达成政府结构和各联网单元之间新闻资源共享和搜集协同，各县市、港口必需依托专网创办办公新闻资源网站，网站创办应遵命自治区同一制订的《自治区政府体系电子政务专网网站创办工夫楷模》。

　　第十一条自治州同一计划并依托专网结构创办自治州政府公函无纸化传输体系。自治州百姓政府下发的文献和各县市、港口、州直各联网单元上报自治州政府的文献，将采用电子签章和数字加密认证等工夫，通过专网带红头和印章直接传输、打印处分。

　　第十二条专网是自治州应急新闻体系的根基依托搜集。自治州各县市、港口、州直各联网单元应遵照自治州电子政务专网创办和使用处理请求，做好应急新闻体系搜集的计划、创办，并做好与专网的联接计划，达成搜集联接和资源整合。

　　第十三条各县市政府、港口办公室掌握专网的计划和结构创办使用事务，电子政务事务机构掌握工夫创办和搜集处理。

　　第十四条专网网管核心设正在自治州政府办公室。网管核心对全网筑立与线途处境、搜集筑立设备举办监控。各使用单元正在庇护搜集筑立时，必需经受专网网管核心的诱导，不得专擅更改专网筑立的设备。

　　第十五条专网联接所需的搜集ip地点、工夫参数和用户域名等同一由州电子政务办公室遵照自治州的计划举办分拨。各联网单元必需按同一楷模使用，不得专擅修削或蜕变合连参数。

　　第十六条为保证专网使用事务的安静发展，各单元应该扶植相应的规章轨制，并指定专人掌握专网接入筑立的平常运转、筑立处理和妨碍处分。

　　第十七条专网及其所联接的终端筑立，厉禁与邦际互联网或其它大众新闻搜集直接或间接联接。

　　第十八条不属专网掩盖周围内的单元，如确因事务必要接入专网的，应向自治州百姓政府办公室提出书面申请，由州电子政务办公室对拟接入专网的体系举办审核，并经自治州政府办公室答应后方可接入。

　　第十九条专网的创办和运转经费由自治州和各县市、港口财务保证，专网使用体系创办和使用经费由各县市、港口和各单元保证。

　　自治州电子政务专网创办经费由自治州财务掌握保证，从自治州政府办公室到各县市政府、港口管委会及州直各发文单元的搜集通讯费同一由自治州财务经受。各县市政府、港口管委会所属专网的创办经费和搜集通讯费等运转经费由县市PP电子官方、港口财务经受。

　　第二十条各联网单元必需厉苛履行邦度相合安静保密轨制和新闻搜集安静保密划定发展专网创办、使用和处理事务。

　　第二十一条各联网单元必需按照相合和本条例，经受自治州电子政务办公室的监视和搜检。对违反本条例的单元和局部，自治州百姓政府办公室将正在全州政府体系内赐与转达批判，酿成耗费的要经受相应仔肩。

　　第二十二条为包管专网寻常运转和安静应用，自治州电子政务办公室将按期结构专业工夫培训。

　　第二十三条专网的使用和处理事务情状，纳入各地各单元电子政务事务年度考察评优实质。

　　第一条为巩固自治州政府体系公函无纸化传输事务，使自治州百姓政府公函无纸化传输体系（以下简称：政府公函传输体系）的使用和处理轨制化、楷模化、科学化，确保体系安静、高效运转，凭据自治区百姓政府办公厅印发的《自治区政府体系公函无纸化传输使用处理划定（暂行）》（新政办发〔2006〕115号），制订本细则。

　　第二条政府公函传输体系是指通过自治州百姓政府办公室同一设备的硬件筑立和软件体系，通过搜集举办公函的电子化天生、发送、授与处分的体系。

　　第四条政府公函传输体系正在电子政务专网未接纳搜集加密程序或使用终端安置加密珍爱筑立前，仅限于非涉密公函传输。

　　第五条本细则所称正式公函是指：发送方按文献楷模轨范发送、授与方可能按轨范打印出带发送方血色轨范文头、血色轨范印章的公函。本细则正式推广后，授与方按划定授与并打印出的文献等同于发送方的正式文献。

　　第六条政府公函传输体系由自治州百姓政府办公室同一计划、创办和处理。自治州电子政务办公室为工夫处理部分。各使用单元的公函无纸化传输体系使用端由单元文秘事务部分掌握处理。

　　第七条政府公函传输体系应用只限于与自治州百姓政府办公室扶植发文相干的单元。需新筑发文相干的单元，须先向自治州政府办公室提出书面申请，经自治州百姓政府办公室答应后，由自治州电子政务办公室结构和诱导，接入政府公函传输体系。

　　第八条政府公函传输体系所需筑立由自治州电子政务办公室遵照邦度合连结构同一置办、安置、庇护、处理。应用单元如发掘筑立妨碍或有很是景象，须实时与自治州电子政务办公室指定的工夫接济和庇护保证机构联络维修，厉禁自行维修和到其他庇护机构维修。

　　第九条电子印章、密钥由自治州百姓政府办公室同一制制、发布，各使用单元不得专擅制制应用。对电子印章的处理、应用等同于实物印章。

　　第十条各单元办公室主任为政府公函无纸化传输体系相合事务的完全处理者，还需指定一名专职或一名兼职职员掌握平常使用、庇护事务。

　　第十一条自治州百姓政府办公室扶植电子政务专用短信体系，以保证政府公函传输事务的使用，应用政府公函传输体系的公函授与处分事务岗亭需设备挪动短信终端。政府办公室传输紧急公函通过短信报告授与方收取；使用单元之间，互相传输公函也可通过短信或通话格式报告授与方收取。

　　第十二条政府公函传输体系使用的周围：以自治州百姓政府及政府办公室外面下发的公函（内部明电）、集会报告；各县市、港口，各局、委、办上报政府的文献；各县市、港口，各局、委、办，各授权使用单元之间往还的正式公函。

　　第十三条政府公函传输体系使用单元确因事务必要，操纵体系新增发送营业，须征得授与方订定。

　　第十四条应用政府公函传输体系的发送方可通过体系授权，职掌授与方打印正式文献（血色轨范文头、血色轨范印章）的份数。

　　第十五条自治州百姓政府、政府办公室普发至州里场的文献，可授权各县市百姓政府遵照所辖州里场数目，打印正式文献并转发所辖州里场；各县市正在要求具备时也可通过公函无纸化传输体系直发到州里场。

　　第十六条公函发送朴直在使用流程中，要遵照文献主、抄送单元，凿凿拣选授与方，负责搜检发送情状，确保发送凯旋，并实时搜检经受方签收新闻。如因发送方未负责搜检发送情状，酿成公函错发、漏发的，由发送方掌握。

　　第十七条对紧迫公函，发送方应报告授与方实时授与照料。为包管紧迫公函非事务时辰的实时传输照料和节假日时期通讯流通，各使用单元公函收发职员的通讯器械必需随身带领并维持二十四小时开机，以保证公函的实时授与处分。

　　第十八条各单元用于公函无纸化传输的揣测机正在寻常事务日必需处于开机状况，各使用单元收到公函授与提示后必需正在4小时内签收，以便发送方确认。因授与方未按请求实时开机、处分，酿成公函耽误的由授与方掌握。

　　第十九条关于不按划定请求授与和处分公函的单元，自治州百姓政府办公室将举办转达批判。

　　第二十条各使用单元如遇筑立、线途妨碍和停电等情状无法收取公函时，要实时见告自治州电子政务办公室和公函发送方。

　　第二十一条政府公函传输体系寻常使用所需的平常经费开支（公函打印纸、彩色激光打印机硒胀等损耗质料置办用度，专用通讯器械应用用度等），由各使用单元自行核算并列入本单元行政开支预算予以保证。

　　第二十二条用于政府公函传输体系的揣测机，厉禁接入邦际互联网。厉禁操纵政府公函传输体系传发广告、散布质料、个人新闻等。

　　第二十三条各使用单元选定1名以上完全处理、应用政府公函传输体系的事务职员，报自治州百姓政府办公室存案。操作职员要维持相对安稳，如职员蜕变，各使用单元要实时选定接替职员，厉苛照料筑立交卸办续，并报自治州百姓政府办公室存案。非经本单元指点授权的职员不得举办公函传输操作。

　　第二十四条政府公函传输体系备案注册口令、签收操作员名等由各单元自行配置、处理。体系使用单元名、口令和体系备案注册名由自治州电子政务办公室同一配置、处理。

　　第二十五条各使用单元要接纳揣测机病毒提防程序。应用正版杀毒软件并实时更新升级，按期举办病毒清查；各样挪动存贮介质，正在未摒除病毒之前，不得正在体系中运转、应用。

　　第二十六条政府公函传输体系的工夫目标和配发的电子印章、密钥u盘属机要原料，要专人掌握、厉苛处理。未经自治州电子政务办公室答应，装载政府公函传输体系的揣测机不得自行安置非同一装置的软、硬件。

　　第二十七条各使用单元安置公函无纸化传输体系的揣测机，因自行安置非同一设备的软件，激励病毒和导致体系妨碍的，由直接仔肩人经受所酿成的耗费，自治州百姓政府办公室将举办转达批判。

　　第二十八条本细则由自治州百姓政府办公室掌握监视履行，并遵照事务情状蜕变和事务必要举办修订和完满。

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